Итоги переговоров В.В.Путина и Д.Трампа

13.07.17
Эксклюзив

Итоги переговоров В.В.Путина и Д.Трампа

Эксперты МГИМО: Казанцев Андрей Анатольевич, д.полит.н.

Директор Аналитического центра ИМИ МГИМО А.А.Казанцев — о результатах встречи президентов В.В.Путина и Д.Трампа в рамках саммита группы ведущих стран мира G20.

Каковы были изначальные ожидания В.В.Путина и Д.Трампа от переговоров?

Когда-то у Трампа, еще в период его предвыборной кампании, были ожидания, что он легко договорится с Путиным и решит все проблемы в российско-американских отношениях. Прежде всего, Трамп был уверен в том, что легко удастся сформировать российско-американский антитеррористический альянс, и на этой основе решить многие проблемы. У Путина, как политического лидера намного более опытного, вряд ли были столь радужные и нереалистичные ожидания. Но в российском политическом классе, в целом, после избрания Трампа, была определенная эйфория. В любом случае все нереалистичные ожидания были разбиты серией скандалов в Америке, связанных с разбирательствами вокруг избирательной кампании Трампа, а также его связей с Россией, которые оппоненты Трампа приписывают ему или его окружению.

Сам по себе факт личной встречи уже был важным, так как ситуация с ней была неопределенной достаточно долго. Встреча между Путиным и Трампом готовилась очень давно путем интенсивных контактов на уровне министров иностранных дел. Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон общались друг с другом, совершали визиты в Москву и Вашингтон, соответственно, сопровождавшиеся переговорами между Лавровым и Трампом и между Тиллерсоном и Путиным. Однако в администрации президента США обсуждался, в том числе, вариант вообще не встречаться лично, а продолжать общаться через посредников. Этот вариант был бы оптимальным для Трампа с внутриполитической точки зрения, чтобы погасить скандал вокруг предполагаемых оппонентами президента США связей его штаба с Россией. Однако Трамп, исходя из важности налаживания отношений с Россией, все-таки предпочел личную встречу с Путиным. Дальнейшее откладывание встречи с Путиным выглядело бы скандальным демаршем, так как Трамп уже встречался с главами КНР и Японии, с европейскими и даже ближневосточными лидерами.

До чего президентам удалось договориться фактически?

Удалось договориться по четырем вопросам.

Первое — перемирие в Сирии. Президенты выразили готовность объявить с полудня 9 июля перемирие на юго-западе Сирии в районах Дераа, Эль-Кунейтра и Эс-Сувейда. Обе страны обязались обеспечивать выполнение режима прекращения огня всеми группировками в этих районах. Американцы обеспечивают этот режим со стороны местных боевиков, а Россия — со стороны Асада и его союзников.

Второе — продолжение переговоров по Украине. США назначили нового спецпредставителя по Украине, Курта Волкера. С его участием будет функционировать новый канал диалога между Россией и США.

Третье — создание совместной рабочей группы по кибербезопасности. Предметом обсуждения в ее формате станет решение проблем борьбы с терроризмом, организованной преступностью, хакерством в киберпространстве. Трамп также может использовать создание этой группы как аргумент для того, чтобы притушить домашние скандалы вокруг возможного вмешательства российских хакеров в выборы. Он сможет теперь сказать, что он нашел формат взаимодействия с Россией, который может исключить повторение подобной ситуации в будущем.

Четвертое — ускорение назначения послов, что важно для продолжения диалога.

Что осталось за кадром?

За кадром было, фактически, все, так как переговоры были закрытыми. Все, что мы о них знаем, — это рассказы их участников или какие-то утечки в прессу. Важный психологический момент заключается в том, что встреча длилась намного дольше запланированного, и Трампа даже пытались как-то от Путина оттянуть, чтобы не срывать рабочий график, например, госсекретарь Тиллерсон даже послал с этой целью жену Трампа Меланью. Однако президентам было интересно общаться вместе, у них сложились позитивные психологические отношения, или, как говорят американцы, «химия».

Как сами президенты восприняли состоявшуюся встречу?

Президент Трамп во время переговоров с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй назвал свою встречу с Путиным «потрясающей». В своем «Твиттере» Трамп подчеркнул: «Теперь настало время двигаться вперед в конструктивной работе с Россией!».

Путин после встречи высоко оценил деловые качества Трампа. Он сказал, что Трамп очень конкретный, адекватно воспринимает собеседника, быстро анализирует, оперативно отвечает на поставленные вопросы и реагирует на новые элементы, возникающие в дискуссии. Также Путин сказал, что Трамп реально выгодно отличается от своего телевизионного имиджа. В целом, Путин отметил, что личные отношения с Трампом у него установились, и теперь можно установить необходимый уровень взаимодействия.

В какие стратегические решения выльется встреча?

Главное продвижение, на мой взгляд, в сирийском вопросе. Это важно в налаживании диалога в борьбе с терроризмом, где интересы двух стран сходятся. Потом на этой основе, путем постепенного наращивания взаимного доверия, можно двигаться дальше в тех вопросах, где интересы уже не столь гармоничны.

Москва и Вашингтон договорились обеспечить гуманитарный доступ к зоне перемирия в Сирии и наладить контакты между оппозиционерами и мониторинговым центром, который создается в столице Иордании Аммане. На первых порах безопасность вокруг зоны деэскалации будет обеспечена с использованием сил и средств российской военной полиции при координации с американцами и иорданцами.

Проблема, однако, заключается в том, что России и США будет трудно в реальности проконтролировать прекращение огня в Сирии. На местах существует много разных группировок, которые вообще никому не подчиняются. Многие из них связаны с Аль-Каидой и ИГИЛ, а им вообще выгодно сорвать прекращение огня, так как для них выгоден конфликт между Москвой и Вашингтоном. Позитивным является уже то, что Россия и США могут вместе начать работать в направлении прекращения огня. На практике же, как мне представляется, ситуация в Сирии в силу наличия огромного количества слабо контролируемых кем-либо группировок будет меняться очень медленно.

По Украине возобновляется канал взаимодействия (по типу общения Сурков — Нуланд в прежнее время), который будет использоваться сторонами для отслеживания соблюдения минских договоренностей. Изменение ситуации относительно президентства Обамы будет заключаться, возможно, в том, что США все больше будут втягиваться в прямое обсуждение украинской проблемы с Москвой. Трамп, в отличие от Обамы, не хочет отдавать решение вопроса «на откуп» главам Франции и Германии (в рамках «Нормандского формата»), с которыми у него установились плохие личные отношения.

Каков вектор дальнейших отношений двух стран?

В целом, установление хороших личных отношений между Путиным и Трампом создает определенные предпосылки для движения вперед в разрешении российско-американских проблем. Но пока ничего конкретного в плане радикального улучшения отношений не сделано, и вряд ли будет сделано в обозримом будущем. Удалось лишь приостановить дальнейшее сползание в острый конфликт. Трамп встречается с серьезным сопротивлением американского истеблишмента даже в своих попытках умеренного улучшения отношений с Россией. Соглашение по Сирии вряд ли быстро изменит уже сложившуюся в этой стране ситуацию. По украинскому вопросу продолжится диалог, начатый уже ранее. Ожидать отмены санкций пока не приходится. Соглашение о создании совместной группы по кибербезопасности может помочь слегка притормозить скандалы вокруг предполагаемого вмешательства российских хакеров в американские выборы, но не больше.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу