Изменение климата: решение требует консенсуса

16.04.10

Изменение климата: решение требует консенсуса

В МГИМО прошел круглый стол «Реализация климатической политики в РФ и проблемы международного сотрудничества в климатической сфере».

В последнее десятилетие на различных уровнях подчеркивалось, что изменение климата является одним из значимых вызовов глобальной и национальной безопасности.

В настоящее время перед обществом в целом стоит нелегкая задача выработки механизма реализации разрабатываемой климатической политики, имеющей в своей основе, в том числе, и оформленные декларативные и нормативные основы, к которым в России относятся Экологическая доктрина 2002 года, принятая к Всемирному саммиту по устойчивому развитию в Йоханнесбурге, и новейшая Климатическая доктрина РФ, подписанная Президентом в декабре минувшего года.

15-я Конференция стран-участниц Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Копенгагене, прошедшая в декабре 2009 года, продемонстрировала необходимость достижения консенсуса между всеми силами влияния на принятие политических и хозяйственных решений по предотвращению изменений климата.

Именно несогласованность приводит к игнорированию создания системы предотвращения климатических изменений на всех уровнях государственного и негосударственного управления.

По мнению научного сообщества, разработка и реализация системных мероприятий по предотвращению и сокращению климатических изменений невозможны без широкого участия различных научных институтов, в том числе ведущих вузов страны.

При подготовке круглого стола, прошедшего в МГИМО 13 апреля, были определены следующие цели мероприятия:

  1. Определение консенсусной позиции вузовской науки по системному участию и поддержке мероприятий по реализации климатической политики России.
  2. Обсуждение возможности создания «открытой экспертной площадки» по обсуждению и выработке независимым научным сообществом направлений разработки и реализации климатической политики.
  3. Определение возможной тематики и формата мероприятий на базе «открытой экспертной площадки», а также способов взаимодействия с заинтересованными институтами государственного и негосударственного управления.
  4. Изучение, анализ и распространение приемлемого зарубежного опыта по предотвращению и борьбе с изменениями климата на российскую систему управления охраной окружающей среды, экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов.

В круглом столе приняли участие эксперты из ведущих университетов, осуществляющих подготовку специалистов по специальностям экологического цикла.

Проректор Академии МНЭПУ (Международного независимого эколого-политологического университета) И.А. Сосунова отметила, что создание «открытой экспертной площадки» на базе МГИМО позволило бы сконцентрировать усилия вузовской науки, прежде всего, на научной поддержке реализации национальной Климатической доктрины, а также создать необходимые условия для формирования независимой экспертной позиции по широкому кругу экологических вопросов, которая могла бы быть полезной для различных органов государственной власти, осуществляющих соответствующие государственные функции.

Главный редактор Общенационального научно-политического журнала «Власть» А.О. Лапшин подчеркнул социальную значимость экологической и климатической проблематики, необходимость выстраивания эффективного диалога между обществом и властью по этим проблемам.

Профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ, А.С. Шилов обратил внимание на возможности МГИМО в сфере интеграции и анализа международного опыта охраны окружающей среды и борьбы с изменениями климата, что особенно важно при решении проблем по сближению экологической и климатической политик России и Евросоюза.

Советник Посольства Германии в России Ральф Хорлеманн представил сообщение на тему «Политика Германии в вопросах климата». Следует подчеркнуть, что немецкая сторона, в том числе руководитель российского филиала Фонда Ханнса Зайделя (Германия) Маркус Эм, активно участвовала в развернувшейся среди экспертов дискуссии.

С краткими сообщениями о передовом опыте внедрения в Германии «зеленых технологий» выступили студенты 4-го курса Факультета международных отношений Э.И. Адигамов и А.И. Савин (научный руководитель А.К. Никитин).

Участники круглого стола поддержали инициативу нашего Университета о проведении регулярных мероприятий в рамках обозначенной тематики.

Модератором встречи доцентом кафедры государственного управления и права М. Ю. Мастушкиным были представлены предполагаемые темы следующих мероприятий, среди которых:
  1. Теоретический базис обоснования глобального потепления: анализ неопределенностей и сценариев реализации климатической политики.
  2. Социологическое измерение климатических изменений.
  3. Международно-правовое регулирование реализации климатической политики.
  4. Проблемы реализации национальной климатической политики (цикл мероприятий).
  5. Административно-правовой и экономический механизмы реализации климатической политики и Климатической доктрины РФ (цикл мероприятий).

Площадка постоянно действующего круглого стола или экспертной группы рассматривается организаторами как значимый элемент механизма влияния на принятие решений по реализации экологической и климатической политики на государственном и негосударственном уровнях.

Также площадка призвана подключить ресурс МГИМО и других ведущих вузов страны к участию в решении проблем, ставших особо актуальными в настоящее время.

Особенно важен здесь постоянно налаженный диалог между Россией и мировым сообществом, призванный проанализировать разрабатываемые на национальном и межнациональном уровнях подходы к борьбе с изменением климата, снижению экологически значимого воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и др.

Материалы проводимых мероприятий планируется широко освещать как на портале МГИМО, так и в авторитетных научных изданиях: в Общенациональном научно-политическом журнале «Власть», «Вестнике МГИМО-Университета» и др.

Михаил МАСТУШКИН,
Кафедра государственного управления и права
Андрей НИКИТИН,
Кафедра истории и политики стран Европы и Америки


72
Распечатать страницу