МГИМО и РСМД обсудили проблемы окружающей среды в высокоширотной Арктике

07.09.12

МГИМО и РСМД обсудили проблемы окружающей среды в высокоширотной Арктике

МГИМО и РСМД обсудили проблемы окружающей среды в высокоширотной Арктике

МГИМО и Российский совет по международным делам провели научный симпозиум по сохранению окружающей среды в высокоширотной Арктике. Его соорганизаторами выступили Российская ассоциация морского права и Международный природоохранный фонд Пью.

4 сентября состоялся международный научно-практический семинар «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, сохранения и рационального управления биологическими ресурсами в Северном Ледовитом океане». Дискуссия состоялась в рамках проекта «Дорожная карта международного сотрудничества в Арктике». Симпозиум открыл генеральный директор РСМД А.В. Кортунов. Соорганизаторами мероприятия выступили Российская ассоциация морского права и Международный природоохранный фонд Пью.

В ходе симпозиума эксперты высказали различные мнения относительно того, насколько будет юридически обязательной для неарктических государств возможная договоренность «арктической пятерки» о режиме сохранения биологических ресурсов в этом удаленном от побережий арктических государств районе.

Сегодня неарктические государства не озабочены последствиями того экологического ущерба, который может быть нанесен вследствие нерегулируемых экономических промыслов в освобождающихся ото льдов высокоширотных районах Чукотского и других арктических морей. При этом лоббисты государств-«пришельцев» ссылаются на принцип свободы открытого моря в центрально-арктическом бассейне, хотя он и покрыт льдами на большей площади.

Большинство экспертов отметили, что у арктических прибрежных государств есть юридическая возможность создать обязательную для всех региональную договоренность о сохранении в этом районе биологических ресурсов, о создании надлежащего механизма сбора научных данных о них и о международном мониторинге. По данному вопросу высказались профессора МГИМО А.Н. Вылегжанин, В.В. Голицын, доценты кафедры международного права А.В. Кукушкина, Д.К. Бекяшев, аспиранты кафедры, профессор Кембриджского университета П. Беркман, посол США, заместитель помощника Государственного секретаря США по океанам и рыболовству Д. Болтон, представители природоохранных организаций.

Представитель Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров В.К. Зиланов, в прошлом заместитель министра рыбного хозяйства СССР, критически отозвался о позиции рыбохозяйственного ведомства России. По его словам, в «анклавах» открытого моря нерегулируемый промысел разрушает биологические запасы. Подтверждение этому — необходимость спасания этих запасов, например, в районах Баренцева (окружен 200-мильной зоной России и Норвегии) и Берингова (окружен 200-мильной зоной России и США) морей. В центрально-арктическом анклаве надо не ждать подрыва запасов, а предупредить возможную ситуацию. Между тем, российских инициатив в этом плане нет. В то время как неарктические государства — Южная Корея, Япония, Китай — имеют множество инициатив, в том числе и хорошо финансируемых, по внедрению промыслов вблизи 200-мильных зон России и других арктических стран.

Профессор Университета Виктория (Канада) Т. МакДорман напомнил о письме ученых к арктическим прибрежным странам с предложением разработать международное соглашение о сохранении рыбных запасов в центрально-арктическом районе, за пределами 200-мильных морских зон России, Канады, США, Дании, Норвегии. Канадский ученый поддержал эту идею. Но, во-первых, отметил необходимость ее открытости для участия неарктических государств и, во-вторых, поставил под сомнение возможность создания арктическими странами международно-правовых норм, обязательных к выполнению, в том числе и для тех, кто эти нормы согласовывать не будет, — для неарктических государств.

В ответ на выступление канадского ученого заведующий кафедрой международного права МГИМО А.Н. Вылегжанин привел опыт решения вопроса о прекращении нерегулируемых промыслов в центрально-беринговоморском районе, который находится за 200-мильными зонами России и США и окружен ими. Профессор МГИМО согласился с Т. МакДорманом в том, что региональная договоренность, в случае создания ее «арктической пятеркой», должна быть открытой для присоединения к ней неарктических государств. Российский эксперт указал, что механизм создания на региональном уровне международно-правовых норм, обязательных и для тех государств, которые их не согласовывали, уже существует. Он прописан в Соглашении об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву, которые касаются сохранения трансграничных рыбных ресурсов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими.

Представленные на симпозиуме доклады будут опубликованы на русском и английском языках.

Анна КУКУШКИНА,
доцент кафедры международного права
Марина ФИЛИППЕНКОВА,
аспирантка кафедры международного права


484
Распечатать страницу

Фотогалереи