Университетский омбудсман

Информация

В МГИМО с сентября 1998 работает первый в Российской Федерации офис университетского омбудсмана – уполномоченного по правам человека. Идея создания института Уполномоченного в рамках МГИМО возникла в конце 1997 года и была успешно воплощена в жизнь при активном содействии и поддержке Программы Развития ООН в России.

Институт омбудсмана впервые возник в Швеции в 1713 году, когда шведский король Карл XII, потерпев поражение в войне с Россией, был вынужден бежать в Турцию. Находясь в изгнании, он направил в Швецию своего представителя и наделил его широкими полномочиями по контролю за законностью деятельности публичной администрации.

Институт университетского омбудсмана возник в 60-е годы нашего столетия в Соединенных Штатах Америки в период обострения социальных отношений, связанных с войной во Вьетнаме, когда впервые в истории Америки на территорию университета Беркли в Калифорнии были введены войска в связи с происходившими там беспорядками. В настоящее время в США должность омбудсмана существует более чем в 200 университетах. Практически каждый университет в Канаде имеет аналогичную структуру.

В МГИМО созданию офиса Уполномоченного предшествовала учебно-ознакомительная поездка ректора МГИМО и будущего омбудсмана в ряд университетов США и Канады и разработка и принятие Положения об университетском омбудсмане МГИМО. Ученый совет университета избрал уполномоченным по правам человека МГИМО заслуженного деятеля науки РФ, доктора филологических наук, почетного доктора ряда индийских университетов, профессора Ульциферова Олега Георгиевича. Ассистентом омбудсмана стала выпускница МГИМО, международно-правового факультета, а ныне - аспирантка кафедры конституционного права, Михайлова Марина Юрьевна. Согласно Положению об университетском омбудсмане МГИМО, омбудсман призван выступать как независимый и нейтральный посредник, который помогает студентам, аспирантам, магистрантам, преподавателям и сотрудникам Университета решать возникающие между ними и администрацией Университета споры и разногласия. При этом, омбудсман наделен самыми широкими полномочиями, включая право доступа к любым документам (кроме медицинских) и записям несекретного характера, ведущимся в Университете, если это необходимо для разрешения конфликта. Омбудсман принимает участие в обсуждении всех решений Ректората и других полномочных органов Университета, затрагивающих права студентов, преподавателей, сотрудников. Если администрация Университета и другие полномочные органы создают препятствия для деятельности омбудсмана, он может требовать их устранения, используя такие средства, как Ученый совет Университета, университетскую газету и иные средства массовой информации.

За три с половиной года работы помимо освоения и осмысления международного опыта был накоплен интересный материал о социально-производственных отношениях в коллективе Университета, намечены основные «болевые точки», которые могут привести и приводят к конфликтным ситуациям в Университете. Собрана большая информационная база.

В конце апреля 1999 года в МГИМО под эгидой представительства ПРООН в РФ и совместно с кафедрой ЮНЕСКО по правам человека и демократии состоялся международный семинар на тему: "Роль университетского омбудсмана в повышении правовой культуры взаимоотношений между членами коллектива университета", в котором приняли участие представители различных правозащитных организаций, в том числе из российских регионов, ученых, представителей общественности, ООН и других международных организаций. Почтили семинар своим присутствием также председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ - г-н Карташкин и представители Уполномоченного по правам человека в РФ - г-на Миронова. Вскоре после семинара подобный орган был учрежден в двух институтах – Башкирском государственном педагогическом институте и Волгоградском филиале Международного института управления. На сегодняшний момент в регионах России существует 5 офисов университетских уполномоченных по правам человека и более 15 уполномоченных по правам человека в средних общеобразовательных школах.

В связи с этим в апреле 2000 года в МГИМО состоялась очередная конференция на тему: "Защита прав человека: права студентов и школьников, в которой, помимо омбудсмана МГИМО и омбудсманов региональных вузов, приняли участие и школьные уполномоченные по правам человека. Итогом конференции явилось решение о создании Центра по подготовке и обучению университетских омбудсманов на базе МГИМО, а также – проведение конкурса ученических и студенческих работ по правам человека с целью привлечения внимания молодежи к изучению и осмыслению Всеобщей Декларации прав человека, Конвенции ООН о правах ребенка и других международных документов в области прав человека и тем самым способствовать росту значимости правовых знаний, гражданско-правовому образованию и воспитанию, формированию нравственно-правовой защищенности в обществе, семье, вузе и школе.

Офис омбудсмана МГИМО также принимает активное участие в работе конкурсной комиссии по оценке работ по правам человека студентов юридических вузов под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Наши контактные телефоны: +7(495)434-50-93, тел/факс +7(495)434-50-08.
e-mail: ombuds@mgimo.ru

Полный текст