Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

26 ноября 2010

Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

Государства, расположенные по периметру российских границ, и отношения с ними чрезвычайно значимы для России, как в сфере экономики, так и в вопросах обеспечения безопасности каждой из стран, входящих в СНГ, и их интеграционных связей, и для поддержания относительной стабильности в подсистеме «Малой Евразии» и Центрально-Восточной Азии, в том числе. В ходе научно-практической конференции «Великие державы в новом пограничном пространстве России», проведенной кафедрой прикладного анализа международных проблем при поддержке Правительства Москвы, был рассмотрен широкий спектр вопросов, в той или иной степени затрагивавших ситуацию в подсистеме, интересы России, политику отдельных ведущих мировых держав. Она продолжила серию аналитических разработок и мероприятий, осуществляемых кафедрой, по выявлению параметров международной среды, в которой формируются угрозы и вызовы безопасности Российской Федерации. Первое мероприятие кафедры ПАМП по презентации результатов ситуационных анализов прошло в октябре 2009 года в МГИМО в ходе проведения выездного заседания Научного совета Безопасности РФ.

Цель конференции заключалась в определении сложившейся структуры взаимодействия ведущих центров силы на пространстве вокруг российских границ, выявлении наметившихся проблемных узлов и перспектив кооперативного взаимодействия между Россией и другими крупными игроками. Были рассмотрены политические аспекты взаимодействия великих держав, перспективные направления стратегии Европейского Союза, Китая, России, США в регионе, вопросы международной безопасности. В мероприятии приняли участие представители Совета безопасности России, Министерства иностранных дел, Правительства Москвы, эксперты МГИМО и других ведущих научно-исследовательских центров России.

С приветствием участникам конференции выступил заместитель руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы П.С. Куприков. Он рассказал о деятельности городских властей и отметил заинтересованность в экспертном взаимодействии, так как столица, являясь самостоятельным субъектом федерации, активно вовлечена в различные интеграционные процессы и внешнеэкономические инициативы в новом пограничном пространстве.

Первый проректор МГИМО, Заслуженный деятель науки РФ А.Д. Богатуров задал тон и направленность дискуссии, обрисовал характер и особенности новой среды международных отношений вокруг России. Он не только обрисовал сложность и противоречивость складывающейся ситуации, но и отметил значительный потенциал, который может быть раскрыт в средне- и долгосрочной перспективе. Его мысль развил начальник Департамента аппарата Совета безопасности РФ Е.Г. Никитенко, который сделал акцент на вопросах безопасности, прежде всего, на решении проблем противодействия терроризму, экстремизму, криминальным структурам и потокам. Заместитель директора Института США и Канады РАН В.А. Кременюк обратил внимание на противоречивый характер ситуации по периметру границ России, развитие которой в значительной степени будет определяться действиями США, КНР, государств ЕС и ряда других субъектов в пограничных с Россией странах. Он отметил, что в сравнении с другими игроками Российская Федерация хотя и не уступает, но может в перспективе начать утрачивать сильные позиции, если не пересмотрит свою политику и отношения с США и КНР в этом регионе. Его озабоченность складывающейся ситуацией поддержал заведующий отделом ИМЭМО РАН Н.А. Косолапов. В своем выступлении он остановился на изъянах российской политики в странах СНГ, указал, что отношения со странами нового пограничного пространства часто складываются на невыгодной для России экономической основе, что доля их участия в решении проблем безопасности существенно уступает российской, и они не всегда действуют в русле общих и российских интересов.

Особый интерес вызвал доклад Главного советника Департамента безопасности МИД России А.И. Смирнова «Великие державы в Арктике: вызовы и возможности для России». Известно, что Арктика становится пространством, на котором сталкиваются интересы нескольких государств, включая Соединенные Штаты, Канаду и Россию. Регион содержит не только богатейшие запасы ресурсов, но и является территорией, где действуют страны-члены НАТО, использующие ее для дислокации своих ВМФ. В докладе также было отмечено, что регулярное таяние льдов повышает возможности доступа обычных судов к берегам России (береговая линия льдов сократилась на 150 км). Отдельные американские политологи уже определили разворачивающееся соперничество в Арктике, и прежде всего, соперничество с Россией, как «холодную войну в Арктике».

О политике ЕС в странах СНГ рассказали старший преподаватель кафедры ПАМП И.В. Болгова, в.н.с. Института США и Канады РАН П Е. Смирнов, старший преподаватель кафедры ПАМП А.А. Байков. Деятельность КНР была подробно рассмотрена с.н.с. Института Дальнего Востока РАН М.В. Мамоновым. Особое внимание было уделено региону Центральной Азии, где разворачиваются основные события, в связи с борьбой с терроризмом и в связи с активизацией военно-политической деятельности США в отдельных странах. Об этом говорили в докладах молодые преподаватели кафедры ПАМП А.А. Сушенцов (Интересы России в связи с политикой США в конфликтах в Афганистане и Ираке в 2000-х годах), И.А. Истомин (Закавказье в глобальной стратегии США), А.С. Дундич (Великие державы и динамическая стабильность в Центральной Азии).

Заведующая кафедрой ПАМП Т.А. Шаклеина подвела итоги дискуссии и обратила внимание на то, что страны СНГ и сама Россия действительно видятся многими государствами исключительно как «пространство», где можно реализовать их национальные интересы в сфере экономики и безопасности. Однако это так называемое «пространство», по-прежнему, остается совокупностью государств разного масштаба и ресурсных потенциалов, разных культур и интересов, каждое из которых становится объектом приложения политики внешних центров силы — США, ЕС, КНР, Индии, Турции и др., но вместе с тем характеризуется наличием собственной субъектности в международных политических процессах. Анализ всех особенностей ситуации вокруг России, политики отдельных держав представляет особую важность. Реализации этой цели и способствовал второй этап проведения ситуационных анализов выявления вызовов и угроз интересам Российской Федерации, осуществляемый Кафедрой ПАМП во взаимодействии с Правительством Москвы и Советом безопасности РФ.

Кафедра прикладного анализа международных проблем (ПАМП)

 


Распечатать страницу

Фотогалереи