В МГИМО обсудили экологическую безопасность Каспия

19 апреля 2012

В МГИМО обсудили экологическую безопасность Каспия

В МГИМО обсудили экологическую безопасность Каспия

14 апреля прошла модель переговоров по проблемам экологической безопасности в Каспийском регионе, которая стала логичным продолжением совместного проекта MGIMO Goes Green, Клуба евразийской интеграции и Совета землячеств, а также своеобразным завершением «модельной» недели в МГИМО.

Данная модель переговоров состоялась в период подготовки к реальной встрече на уровне министров прикаспийских государств-сторон Рамочной Конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской конвенции), которая запланирована на осень 2012 года. В выборе повестки встречи организаторы ориентировались на более широкий контекст, нежели защита морской среды, поэтому главным пунктом была выбрана экологическая безопасность каспийского региона.

Реальная конференция будет проходить в нашей стране, поэтому и на модели председательствующей страной была Россия (Близнецкая Екатерина). Вести дискуссию председателю помогали соорганизаторы события Эльдаров Джафар (азербайджанское землячество) и Фазылова Галия (казахстанское землячество).

Сразу после представления позиции, у делегаций было всего несколько минут, чтобы подготовить один вопрос к выступавшим коллегам. После заслушивания позиций состоялась дискуссия, где преимущество по выступлениям давалось наблюдателям. Было внедрено еще одно новшество, приближающее модель к реальным переговорам — внутри делегации было разделение на представителей МИД, правительства и бизнеса.

Таким образом, помимо дипломатов и чиновников, в делегации входили представители крупных нефтяных компаний: азербайджанской SOCAR, иранской National Iranian Oil Company, российской Лукойл, казахстанской КазМунайГаз, туркменской «Туркменгаз». Поэтому подготовка к Каспийским переговорам требовала от ребят основательного подхода. За неделю до встречи были проведены тренинги для делегаций, а преподаватель кафедры МКППЭ А.И. Никифоров подготовил доклад, с которым участники могли ознакомиться заранее.

Первой представляла свою позицию российская делегация, которая задала конструктивный тон дискуссии, так как предлагавшиеся в пакете мер решения были содержательны и соответствовали реальной позиции страны. Выступавшие следом представители Азербайджана, Казахстана, Ирана и Туркменистана обращали внимание на деятельность своих государств и компаний по защите моря. Отличилась делегация Ирана, которая не ведет добывающей хозяйственной деятельности на Каспии, но очень активно выступала за необходимость изучения морского дна.

Заслушивания позиций и обсуждение проектов соглашений продлились три с половиной часа. На составление общего проекта соглашения оставалось чуть более полутора часов. Председатель перевела заседание в неформальный режим, без модерирования, чтобы у делегаций была возможность работать над документом коллективно и быстро. Однако, быстро так и не получилось.

Долго обсуждалась чувствительная для всех прикаспийских стран тема — строительство трубопроводов по дну Каспия. Российская сторона предлагала вовсе запретить строительство подобных объектов, ссылаясь на недостаточную исследованность дна Каспийского моря. Казахстаном ставилась под сомнение экологическая составляющая данного проекта. В свою очередь, Азербайджан заявил, что поддерживает идею прокладки транскаспийского газопровода, а Туркменистан уверил в экологической безопасности данного проекта, поскольку ЕС вряд ли бы стал финансировать его, если бы она была экологически нецелесообразна. Однако делегации Казахстана и России остались недовольны ответами участников проекта газопровода, тогда делегация Ирана, понимая, что дискуссия по этой теме может длиться бесконечно, предложила отложить этот вопрос. Данную идею поддержали все стороны.

Также стороны обсудили вопрос о сотрудничестве в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий и проблему коллективной компенсации ущерба от экологической катастрофы. Особенно большие возражения по планам сотрудничества в области ликвидации последствий высказывала Россия. Оставалось всего лишь полчаса до конца отведенного времени на коллективную работу, а многочисленные идеи тонули в согласованиях и технических деталях, которые необходимо было учесть.

Несмотря на усталость, делегации продолжали пытаться убедить друг друга в своей правоте. Потребовалось вмешательство председателя, чтобы документ был подготовлен хотя бы за 10 минут до окончания сессии. Уже на последних минутах Россия и Казахстан решили включить в него пункт о двусторонних договоренностях о создании на трансграничной территории северного Каспия заповедной зоны, со строгими ограничениями для хозяйственной деятельности, в целях сохранения биоресурсов моря.

Ровно в 18:00 Председатель закончила зачитывать текст соглашения, которое было принято консенсусом. Позже, уже в понедельник, участники Каспийских переговоров признавались, что если б не ограничения по времени, они б могли до ночи обсуждать вопрос обеспечения экологической безопасности в каспийском регионе.

Кафедра международных комплексных проблем природопользования и экологии


Распечатать страницу