Заседание научно-экспертного совета на тему «Выбросы парниковых газов и внешняя торговля России»

18 ноября 2014

Заседание научно-экспертного совета на тему «Выбросы парниковых газов и внешняя торговля России»

Заседание научно-экспертного совета на тему «Выбросы парниковых газов и внешняя торговля России»

17 ноября в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялось заседание научно-экспертного совета, на котором обсуждалась тема углеродоемкости российского экспорта, риски и возможности для России в преддверии заключения нового международного климатического соглашения. В мероприятии приняли участие представители МГИМО.

Основной целью заседания было обсуждение доклада, подготовленного представителями Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ И.Макаровым и А.Соколовой на тему «Выбросы парниковых газов и внешняя торговля России».

В мероприятии приняли участие эксперты, занимающиеся климатической проблематикой в России — ответственный секретарь совместной рабочей группы «Деловая Россия» Минэкономразвития по парниковому регулированию А.Галенович, главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Л.Григорьев, руководитель рабочей группы по вопросам изменения климата Российского союза промышленников и предпринимателей М.Юлкин, старший советник Программы развития ООН А.Аверченков, руководитель программы «Климат и энергетика» WWF А.Кокорин, профессор кафедры экономики природопользования МГУ С.Бобылев и другие. МГИМО на заседании представляли профессор кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей Н.Пискулова и преподаватель кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии Е.Близнецкая.

Обсуждаемый доклад основывался на научном исследовании авторов, посвященном оценке углеродоемкости внешней торговли России, иными словами — объему парниковых газов, которые страна экспортирует вместе со своими товарами. Известно, что в современном международном климатическом регулировании учитываются только те выбросы СО2, которые были произведены на территории страны, в то время как треть всех глобальных выбросов парниковых газов приходится на международную торговлю. Поэтому международное соглашение по климату для того, чтобы быть экологически успешным, должно учитывать экспортно-импортные потоки СО2 в мировой торговле, однако, как было выяснено в ходе обсуждения, этот учет несет в себе целый ряд пока что непреодолимых трудностей методического, международно-правового и политического характера.

Авторы доклада, проанализировав данные межстрановых таблиц базы WIOD (The World Input-Output Database), а также кадастры парниковых газов из национальных сообщений стран секретариату Рамочной конвенции ООН об изменении климата, пришли к выводу, что Россия является вторым крупнейшим экспортером углерода, причем, в основном, в развитые страны. Связано это со структурой российского товарного экспорта, в котором доминируют углеродоемкие товары (нефть, газ, металлы, удобрения), а также с технологической отсталостью. При этом отмечено, что объем выбросов СО2 от потребления в России растет быстрее, чем от производства, что может быть объяснено «примитивизацией» структуры экспорта (в основном, сырье) и «усложнением» импорта (высокотехнологичные товары, повышающие энергопотребление), а также значительным ростом экспорта из Китая.

Обсуждения доклада происходили по трем направлениям. Первое направление замечаний экспертов было посвящено проблемам методик подсчета углеродоемкости экспорта, которые находятся на ранней стадии развития и препятствуют полному пониманию потоков СО2 в мировой торговле.

Второе направление касалось рисков и возможностей для России в контексте нового международного климатического соглашения и выявленных научным исследованием данных. По мнению экспертов, глобальное соглашение будет, скорее всего, «мягким», однако его интерпретация нашими торговыми партнерами может привести к введению нетарифных барьеров в отношении российских углеродоемких товаров. Поэтому России необходимо проведение активной климатической политики, которая не только позволит избежать неприятностей для нашей внешней торговли и создать возможности для прихода инвестиций в производство, но и улучшить качество окружающей среды и «заработать» позитивный имидж страны, активно борющейся с глобальным изменением климата.

Третье направление дискуссий содержало пути дальнейшего развития исследования и использование его результатов при разработке соответствующих политик и решений внутри страны.

По мнению самих авторов исследования, только понимание «передвижений» парниковых газов в мировых производственных цепочках и последующее давление со стороны внешнеторговых партнеров, может заставить страны активней сокращать выбросы парниковых газов.

Кафедра международных комплексных проблем природопользования и экологии


Распечатать страницу