Международная конференция «Ледник (GLACIER)»

4 сентября 2015

Международная конференция «Ледник (GLACIER)»

Международная конференция «Ледник (GLACIER)»

В конце августа в Анкоридже состоялась международная конференция «Ледник (GLACIER)». В конференции принял участие заведующий кафедрой международного права МГИМО профессор А.Вылегжанин.

Центральным событием конференции стали приветственная речь государственного секретаря США Дж.Керри и выступление президента Б.Обамы. И госсекретарь, и президент отметили председательство США в Арктическом совете до 2017 г. как мотив для актуализации арктической повестки дня.

Другим государствам-членам Совета — Дании, Исландии, Канаде, Норвегии, России, Финляндии, Швеции — США предложили современный фокус сотрудничества, нацеленного на общие меры по сохранению окружающей среды в контексте глобального потепления, темпы которого в Арктике ускоренные, а последствия — наиболее ощутимые. Госсекретарь США предложил на конференции подготовить «дорожную карту» сохранения арктической природной среды.

Эту тему — «чрезвычайной и растущей угрозы изменения климата» ярко представил в своем выступлении на конференции президент Б.Обама. «США — конечно же, арктическая держава. Хотя данная конференция — это не формальная встреча Арктического совета, США имеют честь возглавлять Арктический совет в следующие два года. Мы стремимся работать с другими государствами-членами Совета, используя уникальные возможности Арктики и учитывая уникальные вызовы ей. Мы можем справиться с ними только вместе». В числе этих вызовов президент США назвал «загрязненные кислотными веществами моря и реки» в регионе, «угрозы жизнеобеспечению коренных народов, а также местной экономике, зависимой от рыболовства и туризма», «оставление поселений беззащитными от наводнений», причем «некоторые из них находятся уже в непосредственной опасности», а отдельные «должны быть полностью перенесены в другой место».

По мнению посла России в США Сергея Кисляка, «общий политический фон форума был вполне заинтересованным». С ним согласен и профессор МГИМО Александр Вылегжанин, принимавший участие в конференции. По его мнению, Арктический совет, учрежденный на основе Оттавской декларации 1996 г. восьми государств, территории которых пересекаются Северным полярным кругом, не занимается острыми политико-правовыми вопросами, такими, как безопасность в Арктике; разграничение арктического шельфа. Это — предмет, прежде всего, двусторонних договоренностей конкретных заинтересованных арктических стран. Но перспективность и востребованность сотрудничества в формате «Арктика-8» — несомненна, поскольку природоохранные механизмы и стандарты в регионе становятся и элементом экономической состязательности между государствами. Продвигая свои экологические стандарты в качестве «общеарктических», и США, и страны ЕС защищают интересы своих экономик.

На секциях конференции обсуждались и другие вопросы, не входящие в компетенцию Арктического совета. Как от только что принятой пятью арктическими прибрежными государствами (Россией, США, Канадой, Данией, Норвегией) Декларации о предотвращении нерегулируемого рыболовства в центрально-арктическом районе двигаться к соответствующему юридически обязывающему соглашению? На той же пятисторонней основе? Или — на более широкой? И если вовлечь в переговоры по такому соглашению неарктические государства, не будет ли поставлена угроза содержанию того механизма сохранения биоресурсов, который заложен в Декларации «арктической пятерки»? По этому вопросу на конференции поставлено, скорее, многоточие, а не ответ с точкой.

Успешному принятию этой Декларации предшествовали многочисленные международные научные консультации по этой теме, в том числе круглый стол, состоявшийся в МГИМО 25 июня 2015 г., модераторами которого выступили заведующий кафедрой международного права А. Вылегжанин и директор ЕУИ Т.Шашихина.

В международной конференции «Ледник (GLACIER)» приняли участие чиновники и ученые не только арктических стран, но и Китая, Индии, стран ЕС, Японии, Южной Кореи, Сингапура.

Портал МГИМО


Распечатать страницу