Новые вызовы и угрозы XXI века: поиск решений

24 ноября 2016

Новые вызовы и угрозы XXI века: поиск решений

21 ноября Клуб внешней политики России провел научную конференцию «Новые вызовы и угрозы XXI века: поиск решений».

В роли экспертов выступили директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России И.Рогачев, первый секретарь Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России И.Алексеев, старший научный сотрудник ПИР-центра В.Козюлин, доцент кафедры международных отношений и внешней политики России и научный куратор Клуба И.Ахтамзян. В ходе мероприятия студентам также представилась возможность выступить с докладами и задать вопросы экспертам.

Долгое время международная безопасность напрямую зависела от действий основных акторов международных отношений — государств. В период холодной войны в XX веке главными проблемами являлись контроль над вооружениями, в первую очередь ядерными, и предотвращение острых кризисов в отношениях двух сверхдержав. Однако c окончанием холодной войны и наступлением нового XXI века изменился как характер самих международных отношений, так и угроз, которые стоят перед международным сообществом в целом. Именно новые угрозы и вызовы стали темой для обсуждения на научной конференции Клуба внешней политики России. Докладчикам и экспертам удалось раскрыть суть данной темы, привести яркие примеры и предложить возможные пути решения проблем.

Прежде всего следует уточнить, что под широким, на первый взгляд, термином «новые вызовы и угрозы» подразумеваются весьма конкретные вещи. И.Рогачев заметил, что его Департамент, созданный в 2001 году, на данный момент является одним из самых загруженных в министерстве. И не случайно: терроризм и пиратство, торговля наркотиками, киберпреступления, крайняя нищета и голод, даже изменения климата — все эти проблемы, которые не сходят с повестки дня последние десятилетия, относятся к новым вызовам и угрозам. «Новые вызовы — это не то, что включает стратегическая военно-политическая безопасность, — уточнил И.Рогачев, — угрозы исходят с негосударственного уровня, от негосударственных акторов: хакеров, террористов, пиратов и т.д.». Со времен Вестфальской системы международных отношений мы привыкли, что основными акторами являются государства. Однако постепенно размывался межгосударственный характер международных отношений. Все большую роль стали играть НКО, транснациональные корпорации, возрастала международная правосубъектность личности. Так, по террористу №1 Усаме бен Ладену было проведено больше переговоров, чем по межгосударственным проблемам. Тем не менее, пример Сирии доказывает, что существование угроз, исходящих от негосударственных акторов, зависит от политики государств.

Технический прогресс обусловил появление не только сферы цифровых коммуникаций, достижениями которой пользуется весь мир, но и новых угроз. Условно говоря, впервые со времен появления ядерного оружия в 1940-х гг. возникла абсолютно новая сфера применения силы в международных отношениях. Следовательно, обеспечение международной информационной безопасности стало одной из важнейших проблем, стоящих перед государствами. Как точно заметил И.Рогачев, международная информационная безопасность — термин более широкий, чем кибербезопасность, так как все, что касается информации, включает в себя как контент, так и характер его использования, а не только характер складируемой информации, как в случае с терминами с приставкой «кибер». Сегодняшняя виртуальная реальность, коммуникационная среда стали полем противостояния государств. По мнению И.Рогачева, активность хакеров можно разделить на две категории: преступления ради наживы и киберхулиганство — неправомерное вмешательство без определенной цели. На кибернападение может быть дан ответ с применением обычных вооружений: так, согласно Уставу НАТО, кибернападение на члена Североатлантического альянса, может являться основанием для применения коллективной обороны.

Пока не совсем ясно, что можно считать киберпреступлением с правовой точки зрения и каким образом применять к ним правовые нормы. Россия предлагает сосредоточиться на предотвращении киберконфликтов, тогда как Запад — разбирать инцидент уже по факту. Также в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) были приняты меры укрепления доверия в области кибербезопасности, однако они носят лишь рекомендательный характер.

Безусловно, одной важнейших проблем современности является угроза, исходящая от ИГИЛ (запрещенная в России организация). По словам И.Рогачева, эта угроза многогранна, так как идет война за умы и сердца людей. Потоки джихадистов были направлены в различные точки земного шара: как в Европу и Россию, так и в Азию. В свой халифат игиловцы планировали включить и российские земли с исламским населением (например, Северный Кавказ). Кроме того, боевики ведут умелую пропаганду с учетом психологии человека. Чтобы избежать радикализации населения, были проведены встречи с представителями четырех конфессий. Также ведется сотрудничество с Китаем по этому вопросу. Несмотря на напряженные отношения с Западом, сохраняется сотрудничество на уровне спецслужб, в частности с Францией, наиболее пострадавшей от терактов за последний год.

Особого внимания заслуживала презентация В.Козюлина, посвященная милитаризации научно-технического сектора, автономным роботам, которые уже сейчас начинают активно использоваться в военной сфере. В студенческой секции приняли участие как докладчики из МГИМО, так и их коллега из МФТИ. Сергей Семенов (МГИМО) рассмотрел стратегию России в борьбе с наркотрафиком и проанализировал ситуацию на центральноазиатском направлении, Мария Якушева (МГИМО) затронула тему морского пиратства как угрозы для мирового сообщества и рассмотрела методы борьбы в современных условиях. Алексей Куреев (МФТИ) осветил проблему распространения оборонных технологий и милитаризации космоса, Илья Серов (МГИМО) — проблему международной миграции и возможное решение проблемы нового переселения народов. Михаил Чумаков (МГИМО) сделал доклад на тему «Экология: глобальное потепление, дефицит природных ресурсов». Председатель Клуба Екатерина Тюрина завершила конференцию словами благодарности всем участникам и экспертам.

Ярослава МИХАЙЛОВА (4 МЖ),
Ирина БАРИНОВА (1 МЖ),
Клуб внешней политики России,
Научное студенческое общество
Фото: Ольга ЕРЕМИНА (1 МО)

 

 



Распечатать страницу