Выступление директора Правового департамента МИД России на расширенном заседании кафедры международного права

22 апреля 2016

Выступление директора Правового департамента МИД России на расширенном заседании кафедры международного права

Выступление директора Правового департамента МИД России на расширенном заседании кафедры международного права

21 апреля состоялось расширенное заседание кафедры международного права с участием чрезвычайного и полномочного посла России, директора Правового департамента МИД России, члена Комиссии международного права ООН Р.Колодкина. Кроме профессоров, доцентов, преподавателей, аспирантов кафедры его содержательное выступление с вниманием слушали магистранты МГИМО по кафедре международного права.

Представляя докладчика, заведующий кафедрой международного права МГИМО профессор А.Вылегжанин выразил представителю МИД России признательность за его профессиональное общение с кафедрой, несмотря на огромную занятость.

Р.Колодкин, остановившись на «древнем» вопросе о соотношении национального и международного права, отметил его актуальность в контексте нынешней практики ЕСПЧ и Совета Европы. В недавно вынесенном решении Конституционного суда России признано невозможным исполнить решение ЕСПЧ, которое противоречит Конституции Российской Федерации. Отмечено, что такой подход находит понимание в правовом корпусе в Совете Европы.

В рамках вопроса о применении международных договоров Р.Колодкин подтвердил, что на данный момент в Российской Федерации временно применяется более 170 международных договоров; это — нормальная практика в сфере международных отношений, соответствующая Венской Конвенции о праве международных договоров.

Докладчик также отметил, что существует два подхода к вопросу о том, нужно ли ратифицировать международные договоры Российской Федерации, которые вносят поправки в уже ратифицированные международные договоры РФ: 1) первый подход заключается в том, что в такой ратификации нет необходимости; 2) согласно второму подходу, такие международные договоры должны быть ратифицированы.

Далее г-н Колодкин остановился на санкциях по международному праву, сославшись, прежде всего, на ст. 25 Устава ООН: «Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их». Он указал, что в России такие решения имплементируются Указом Президента РФ, со ссылкой на Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах». При этом отмечено, что не все резолюции Совета Безопасности затрагивают экономические вопросы.

Особое внимание авторитетный юрист-международник посвятил параллельному применению санкций Совета Безопасности и односторонних ограничительных мер конкретных государств (также в политическом лексиконе называемых санкциями). Существует несколько точек зрений по данному вопросу, превалирующей среди которых лучше считать ту, согласно которой если применяются санкции Совета Безопасности, то одновременное или последующее применение еще каких-то санкций (ограничительных мер) государствами является нелегитимным. Отмечена значимость вопросов о контрмерах, об их соразмерности, о процедуре применения и пределах.

Докладчик осветил также актуальные вопросы мирного урегулирования международных споров, особенно в связи с делом «Арктик Санрайз» и с делом «ЮКОС». Он отметил целесообразность привлечения российских юристов в международную команду юристов, нанимаемых для представления в арбитражах интересов России. Отвечая на вопрос докторанта кафедры, почему Правительство России наняло только иностранные юридические фирмы для защиты интересов России в арбитражном деле против «ЮКОСа», и почему российским арбитром был назначен американский юрист Швебел, г-н Колодкин ответил, что такое решение готовил Минфин России, а не МИД. Вместе с тем, докладчик не согласился с прозвучавшими в Государственной думе обвинениями в адрес экономических ведомств, что тем самым были преданы национальные интересы России и именно из-за американского арбитра арбитраж единогласно вынес решение в пользу «ЮКОСа», против России. Он привлек внимание к тому, что в настоящее время первое решение по «ЮКОСу» успешно обжалуется. Роман Анатольевич обозначил и другие направления работы Правового департамента МИД России, в частности, в связи со спорами по морскому праву, с вопросами уточнения статуса Каспия, с правовой проблематикой Евразийской интеграции.

Борис НЕФЕДОВ,
профессор кафедры международного права,
Дарья АСАДУЛЛАЕВА,
соискатель кафедры международного права


Распечатать страницу