Семинар СИПРИ по разоружению

5 сентября 2019

Семинар СИПРИ по разоружению

Семинар СИПРИ по разоружению

2–3 сентября в Стокгольме прошел семинар, посвященный проблемам ядерного разоружения. Цель семинара — найти способы «разблокировать» международные механизмы и выработать рекомендации для шведской дипломатии в области ядерного разоружения. В семинаре принял участие аналитик Института международных исследований А.Р.Маргоев.

В 2019 г. на третьей сессии Подготовительного комитета Обзорной конференции ДНЯО 2020 года министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрем представила доклад о ядерном разоружении на основе поэтапного подхода — «stepping stones approach». Доклад был подготовлен совместно с британо-американским аналитическим центром BASIC на фоне того, как Швеция — участник переговоров по Договору о запрещении ядерного оружия — отказалась его подписать, и у правительства Швеции возникла необходимость объяснить собственную позицию.

Поэтапный подход к разоружению нельзя назвать новым — за него выступают все ядерные державы, а также их союзники, но шведская дипломатия решила выдвинуть его как новую инициативу и получила поддержку министров иностранных дел еще 15 государств. Среди них не только европейские соседи, но и представители других регионов мира — Аргентина, Индонезия, Иордания, Казахстан, Республика Корея, Эфиопия, Япония и др.

Первая министерская встреча прошла 11 июня 2019 года, вторая запланирована на начало 2020 года. Группу объединяет стремление способствовать ядерному разоружению, но у нее отсутствуют приоритеты и понимание того, как добиться результатов. Цель прошедшего семинара заключалась в том, чтобы предложить министерской группе конкретные шаги накануне и по завершении Обзорной конференции 2020 года. Помимо сотрудников Стокгольмского института исследования проблем мира, во встрече приняли участие эксперты из Великобритании, Германии, Индии, Китая, США, Франции, а также представители Института ООН по исследованию проблем разоружения, расположенного в Швейцарии.

Среди главных тезисов, высказанных на семинаре, можно отметить следующие:

  • Необходимо убедить руководство США и России продлить ДСНВ — краеугольный камень международной безопасности.
  • Снижение риска применения ядерного оружия — преднамеренного или случайного — главная тема, по которой можно и следует добиться позитивных результатов на Обзорной конференции 2020 года.
  • Если России и США не удается подтвердить заявление Рейгана и Горбачева 1985 года о том, что «в ядерной войне невозможно победить, потому ее нельзя вести», ту же мысль можно сформулировать иными словами, использовав текст преамбулы ДНЯО.
  • Неядерные страны ожидают, что «ядерная пятерка» проведет «на полях» Обзорной конференции 2020 года семинар, посвященный национальным ядерным доктринам. Из семинара необходимо извлечь максимальную пользу: подготовить вопросы ядерным державам и заранее ими поделиться, чтобы взаимодействие на семинаре было неконфронтационным. Более амбициозная задача — принять по итогам Обзорной конференции решение о проведении специальной конференции в 2021 году, либо позднее, для обсуждения ядерных доктрин не только «ядерной пятерки», но и других обладателей ядерного оружия.
  • Необходимо определиться с тем, что можно назвать успешным итогом Обзорной конференции 2020 года — краткий документ с повторением приверженности ДНЯО в год его пятидесятилетия или же подробный документ, отражающий как консолидированную позицию, так и разногласия между членами Договора, но предполагающий конкретные шаги.

В семинаре в Стокгольмском институте исследования проблем мира принял участие аналитик Института международных исследований А.Р.Маргоев.

В конце ноября состоится брифинг для представителей Стокгольмской группы, на котором результаты семинара представят в виде краткого списка рекомендаций для министерской группы и более подробного доклада с изложением содержания прошедшей дискуссии.

Дирекция ИМИ





Распечатать страницу