Участие неправительственных организаций в процессе управления этнополитическими рисками: европейский опыт

25 ноября 2016

Участие неправительственных организаций в процессе управления этнополитическими рисками: европейский опыт

23 ноября в МГИМО прошел семинар «Участие неправительственных организаций в процессе управления этнополитическими рисками: европейский опыт». Это уже второе мероприятие, организованное кафедрой интеграционных процессов МГИМО в рамках проекта Модуля Жана Монне «Этнополитическая динамика ЕС».

На этот раз участники семинара обсуждали такие вопросы как роль неправительственных организаций в борьбе с расизмом и ксенофобией, взаимодействие НПО и государства в процессе управления этнополитическими рисками, возможность использования европейского опыта в этой сфере российскими НПО.

На основании анализа опыта деятельности НПО Бенилюкса ст. преподаватель факультета Мировой политики МГУ, аспирант МГИМО Петр Осколков констатировал, что системное и комплексное противодействие росту ксенофобии и расизма в регионе часто подменяется борьбой с конкретными политическими правопопулистскими и праворадикальными организациями. Фактически НПО становятся участниками этнополитического противостояния, иногда выходя — как и их противники — за рамки системного поля. Проанализировавшая французский кейс студентка 2 курса магистратуры ПЭКС-GR МГИМО Евгения Захарова отметила недостаточную ресурсообеспеченность НПО, что накладывает объективные ограничения на результативность их действий.

Выступления ст.преподавателя кафедры сравнительной политологии Анны Веретевской и студента 2 курса магистратуры «Зарубежное регионоведение» Антона Онищенко были посвящены функционированию НПО этнических и конфессиональных диаспор. Докладчики задались вопросом — оказывают ли подобные НПО позитивное влияние на динамику этнополитической напряженности? Способствует ли их активность усилению межобщинных коммуникаций и повышению интегрированности диаспоральных общин в социум принимающего государства? Представляется знаменательным, что независимо друг от друга оба выступающих дали отрицательный ответ на эти вопросы. И польские НПО в Литве (предмет доклада А.Онищенко), и Союз исламских организаций Франции, на деятельности которого сфокусировала свой анализ А.Веретевская, свою основную миссию видят в консолидации соответствующей диаспоры, в поддержании ее изначальной идентичности, а отнюдь не в стимулировании интеграции диаспоры в принимающий социум.

Оживленный обмен мнениями вызвал доклад студента магистратуры Human Rights and Humanitarian Action (Sciences Po, Париж) Александра Алексеева, посвященный деятельности французской НПО Coexister. Молодежный межконфессиональный диалог, организованный тремя основными религиозными деноминациями Франции и вовлекающий в свои ряды всевозрастающее количество участников, представляется весьма нетрадиционным и, в то же время, очевидно результативным инструментом коммуникации и взаимной адаптации различных социокультурных общин. Отдаленные аналоги данного опыта, сочетающего элементы либерального дискурса с ценностями традиционных конфессий, можно наблюдать и в российской практике межобщинных коммуникаций — однако налицо и очевидные различия.

Так, все участники сошлись во мнении, что одним из наиболее важных условий для успешного функционирования НПО в сфере этнополитического менеджмента является качество среды — как институциональной, так и ценностной. Чем более развито гражданское общество в данной стране, чем большую готовность к диалогу проявляют представители разных социокультурных групп — тем эффективнее реализуется работа соответствующих НПО. И российскому обществу, как и российскому государству, для достижения этих целей предстоит пройти еще немалый путь.

Кафедра интеграционных процессов


Распечатать страницу