Балканы и внешняя политика России (1991–2016)

12 декабря 2016
РАМИ

Балканы и внешняя политика России (1991–2016)

Балканы и внешняя политика России (1991–2016)

8 декабря в рамках Х Конвента РАМИ состоялось заседание секции «Балканы и внешняя политика России (1991–2016)». С докладами выступили ведущие отечественные и зарубежные специалисты по региону.

Тон дискуссии был задан доктором исторических наук, руководителем Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН, признанным научным авторитетом Е.Гуськовой. В своем выступлении она выделила пять основных этапов становления и развития внешней политики современной России, определила причины провалов и отступлений российской дипломатии в 1990-е годы, обозначила факторы и перспективы возвращения нашей страны в регион в XXI веке.

Доклад модератора секции профессора МГИМО Е.Пономаревой «Балканская политика Российской Федерации: в поисках потерянного времени?» был посвящен выявлению базовых, с точки зрения ученого, факторов активизации российской политики в регионе. Прежде всего, это экономика и «мягкосиловые» ресурсы. По мнению докладчика, «реализация масштабных экономических проектов формирует особый внешнеполитический климат, а отсутствие тесных экономических связей и стратегических проектов серьезным образом ослабляет потенциал внешней политики». Что же касается «мягкой силы», то использование этого фактора влияния не только существенно расширяет возможности российской внешней политики в регионе, но приносит необходимый масштабируемый эффект.

Анализу возможностей российской внешней политики было посвящено выступление кандидата политических наук Е.Арляповой. В частности, докладчик доказала интересный тезис: «периферийное положение региона — шанс для российской политики на Балканах». Дело в том, что «смещение главного фокуса мировой политики за пределы Балканского полуострова открывает возможности для Российской Федерации наверстать упущенное и активизировать внешнеполитическую деятельности в данном направлении в более спокойных условиях».

Корни от настоящего всегда лежат в прошлом. Этот принцип особенно актуален для Балкан. Многие современные проблемы, с которыми сталкиваются как страны региона, так и российская дипломатия, невозможно понять и тем более разрешить без знания исторической специфики. Анализ исторических корней югославского кризиса был дан в докладе профессора МГИМО Я.Вишнякова.

Конечно, балканисты не могли обойти своим вниманием т.н. косовский вопрос. Международно-правовая оценка провозглашения независимости автономного края Сербии Косово и Метохии была дана в докладе второго модератора секции — кандидата исторических наук, заведующего кафедрой теории и истории государства и права Самарской гуманитарной академии А.Сквозникова. По мнению ученого, «провозглашение независимости Косово противоречит как международному публичному праву, так и национальному законодательству, в частности конституции Республики Сербия 2006 года. Органы временного самоуправления Косово, в частности Ассамблея Косово, провозгласив независимость, вышли за пределы своих полномочий, установленных резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН от 10 июня 1999 г. и Конституционными рамками для временного самоуправления в Косово. Поскольку временный международный режим управления, введенный в Косово в соответствии с резолюцией 1244, мог быть отменен только Советом Безопасности ООН».

Представитель Республики Македония, соискатель Института славяноведения РАН и выпускница МГИМО М.Третьякова выделила перспективные направления активизации российско-македонских отношений. Прежде всего, это экономическое и гуманитарное сотрудничество.

Роль и значение экономического фактора в российской внешней политике были детализированы в выступлениях молодых исследователей МГИМО. Преподаватель кафедры МЭО и ВЭС МГИМО М.Максакова подчеркнула, что «инвестиционное сотрудничество России со странами Западных Балкан следует рассматривать в качестве наиболее перспективного направления по сравнению с внешнеторговыми операциями. При этом необходимо учитывать ряд специфических региональных факторов и рисков для российских инвесторов. Несмотря на то, что основной сферой деятельности России в странах региона остается энергетика, необходимо продолжать расширять горизонты участия российского капитала в других отраслях экономик Западных Балкан с учетом активного присутствия стран региона в евроинтеграционных процессах.

Анализ возможностей расширения влияния России на пространстве Западных Балкан экономическими инструментами был представлен в докладе магистранта 2 курса МГИМО Д.Крыканова. Справедливо подчеркивалось, что «возможным выходом для обеспечения экономического (и, тем самым, политического) влияния России в регионе является участие российских компаний в проектах государственно-частного партнерства в развитии инфраструктуры. Проекты ГЧП не подразумевают прямое участие иностранных государств, тем самым хеджируя риск срыва проекта по политическим соображениям. Участие России в концессиях, контрактах жизненного цикла, соглашениях о разделе продукции и иных формах государственно-частного партнерства делает возможным участие нашей страны в проектах на 30–50 лет. Такой подход к экономическим отношениям со странами Западных Балкан обеспечивает более уверенное влияние России в регионе».

Особое внимание в ходе работы секции было уделено роли в регионе Турции. Анализу специфики развития балто-черноморского региона сквозь призму российско-турецких отношений в конце ХХ — начале XXI века был посвящен доклад кандидата исторических наук, старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН А.Болдырева. Общая оценка политики Турции с акцентом на историческое, политическое, экономическое значение Балкан для Турции была дана в выступлении генерального директора Международного института развития научного сотрудничества (МИРНаС), гражданина Турции А.Асалыоглу.

Уникальный — боснийский — казус в контексте российской внешней политики в исторической ретроспективе (1992–2016 гг.) рассмотрел самый молодой участник секции — студент НИУ ВШЭ, гражданин Таджикистана — М.Шарифзода.

Высказанные позиции вызвали множество вопросов и оживленную дискуссию.

Конвент РАМИ прошел при поддержке Эндаумент-фонда и Ассоциации выпускников МГИМО.

Кафедра сравнительной политологии

 



Распечатать страницу