Заседание кафедры истории и политики стран Европы и Америки

18 мая 2016

Заседание кафедры истории и политики стран Европы и Америки

Заседание кафедры истории и политики стран Европы и Америки

17 мая состоялось очередное заседание кафедры истории и политики стран Европы и Америки. На повестке дня был доклад профессора Н.Капитоновой «Великобритания накануне референдума по вопросу дальнейшего пребывания в Евросоюзе».

Докладчик рассказала о причинах обещания британского премьер-министра провести референдум по ЕС, данного им в 2013 году, и успехах Партии независимости Соединенного Королевства, выступающей за Brexit, на выборах в местные органы власти и в Европарламент. Более подробно она остановилась на позиции Великобритании в ходе саммита ЕС в феврале, на котором, шантажируя Брюссель угрозой выхода, Кэмерон стремился решить «британский вопрос» с наскока, чтобы можно было провести референдум уже летом.

Требования Лондона к ЕС, существенно смягченные (по сравнению с выдвигавшимися ранее) и суженые до четырех пунктов, были по-разному восприняты европейскими партнерами Великобритании: Меркель охарактеризовала их как «разумные и оправданные», за исключением вопроса свободы передвижения (с оглядкой на страны Восточной Европы); Франция являлась главным оппонентом британской стороны, не желая создавать преимущества для Сити; Бельгия выступала против того, чтобы уступки в отношении «более тесного союза» распространялись на другие страны; члены Вишеградской группы настаивали на ограничении «аварийного тормоза» в отношении выплаты социальных пособий для мигрантов из Восточной Европы и т.д. В целом позиция Великобритании получила поддержку Германии, Испании, Швеции, Дании и Нидерландов.

Докладчик провела сравнительный анализ выдвинутых к Брюсселю британских требований и итоговых решений саммита по всем четырем пунктам. ЕС пошел на некоторые уступки Великобритании, руководствуясь соображением о недопущении ее выхода из Союза, что имело бы для него губительные последствия, положив начало развалу. Сыграли роль также опасения, что недостаточное движение навстречу требованиям Кэмерона не позволит ему убедить евроскептически настроенное британское общественное мнение в достигнутом на саммите «фундаментальном» пересмотре отношений с ЕС, после чего страна с легким сердцем может сохранить членство в союзе.

Британскому премьеру важно было «спасти лицо», а для этого необходимо было представить итоги саммита как победу Великобритании, вырванную отчаянными усилиями премьера и его команды, что помогло бы ему выиграть на референдуме. (В искренность угроз Кэмерона о выходе Брюссель не поверил).

Профессор Капитонова охарактеризовала в своем докладе соотношение сил между сторонниками Brexit и их оппонентами. Оно представляется не таким однозначным после присоединения к кампании за выход «тяжеловесов» — министра юстиции М.Гоува и члена кабинета, бывшего мэра Лондона Б.Джонсона. Характеризуя положение в партии тори в целом, можно констатировать, что она переживает серьезнейший раскол, который может стоить консерваторам потери власти в стране. Тори-евроскептикам противостоят лейбористы, либерал-демократы, зеленые, а также шотландские и уэльсские националисты. В докладе были подробно рассмотрены аргументы сторонников выхода и сохранения членства в ЕС, а также ход кампании, чье официальное открытие состоялось 15 апреля.

Члены кафедры проявили неподдельный интерес к докладу Н.Капитоновой, что нашло свое отражение в многочисленных вопросах. Так, в частности, профессора Н.Аникееву интересовало отношение к возможному выходу Великобритании из ЕС Гибралтара, профессора В.Печатнова — реакция евроскептиков на позицию Вашингтона в отношении Brexit, высказанную в ходе прощального визита президента Обамы в Лондон, состоявшегося в апреле.

Его предостерегающие от совершения большой ошибки призывы были охарактеризованы Джонсоном как лицемерные. Последний отвергает предостережения со стороны не только США, но и некоторых других британских партнеров, в частности, Испании, заявившей о вероятном отказе от своих обязательств в отношении Гибралтара и закрытии границы с этой территорией.

Что касается вопросов о судьбе самого Кэмерона (В.Печатнов, Н.Павлов), по мнению докладчика, она представляется печальной. При любом исходе голосования ему придется уйти с поста лидера партии, единственная разница лишь в том, что если он проиграет — уйдет сразу же, в случае победы — через некоторое время, учитывая его собственные неоднократные заявления о сложении полномочий лидера партии до следующих всеобщих выборов, которые по плану должны состояться в 2020 году. Кэмерон хорошо понимает, что члены партии не простят спровоцированный им тяжелейший раскол, равно как и пренебрежительное отношение к низовым организациям тори и активистам, которые были вынуждены напомнить, что именно они сделали его лидером.

Что касается опросов общественного мнения (вопрос ст.преподавателя И.Магадеева), то, по мнению докладчика, доверять им в полной мере, было бы неразумно. Шотландский референдум сентября 2014 года, а также всеобщие выборы мая 2015 года показали, что в предпочтениях избирателей в последний момент могут наблюдаться значительные изменения, в том числе и под влиянием внешних факторов (например, обострения проблемы беженцев). На сегодняшний день сторонники выхода из ЕС и их противники разделены приблизительно поровну. При том, что евроскептицизм не только весьма распространен, но порою превалирует в Великобритании, ответы на прямой вопрос — выходить или оставаться? — показывают, что за выход высказываются 30%, а против — 60%. По всей видимости, это объясняется результатами кампании по запугиванию британцев достаточно мрачными последствиями выхода (потерей влияния в мире, неспособностью обеспечить безопасность перед лицом терроризма, утратой преимуществ единого европейского рынка, нарушением стабильности фунта стерлингов и пр.). И хотя аргументы противоположной стороны — сторонников выхода — не менее убедительны, все же, как представляется, они в ходе кампании пока уступают напористости сторонников сохранения статус-кво.

Участники обсуждения дали высокую оценку обстоятельному докладу Н.Капитоновой, который был выслушан с большим вниманием. Дискуссия, в которой приняли участие все сотрудники кафедры, прошла в заинтересованной и конструктивной обстановке.

Кафедра истории и политики стран Европы и Америки



Распечатать страницу