Заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ ФС России

25 ноября 2016

Заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ ФС России

Заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при СФ ФС России

На состоявшемся 24 ноября в Совете Федерации заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике заместитель министра экономического развития России А.Цыбульский представил новый правительственный проект Федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». На заседании присутствовал профессор МГИМО А.Вылегжанин.

В отличие от предыдущего, новый законопроект содержательно не претендует на широкий предмет регулирования, не имеет признаков Арктического кодекса. Главное в новом законопроекте — статьи об управлении «опорными зонами развития» в Российской Арктике, нацеленные на стимулирование экономической деятельности в регионе.

В выступлениях членов президиума Совета по Арктике и Антарктике, в том числе и профессора МГИМО А.Вылегжанина, сенаторов, представителей федеральных органов исполнительной власти были высказаны существенные замечания по правительственному законопроекту.

Прежде всего, отмечено несоответствие названия законопроекта и его содержания; указано на отсутствие в тексте проекта ключевых статей, отражающих на уровне федерального закона полномочия России как приарктического государства в силу международного права; отмечено, что последнее контрастирует с законодательной практикой других приарктических государств, особенно, Канады и Норвегии; обозначены возможности усовершенствования формулировок законопроекта относительно социального развития, прав местного населения, особенно прибрежных общин коренных малочисленных народов Севера, а также относительно специальных природоохранных мер в Российской Арктике.

Разработчику законопроекта предложено с учетом высказанных замечаний и предложений доработать текст для последующего обсуждения в профильных комитетах Государственной думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Инна ДУДЫКИНА,
докторант кафедры международного права


Распечатать страницу