НАТО решило в ускоренном темпе присоединить к своему блоку несколько республик бывшего СССР

09.02.09

НАТО решило в ускоренном темпе присоединить к своему блоку несколько республик бывшего СССР

Эксперты МГИМО: *Захаров Владимир Александрович

Г-н Захаров, в США к власти пришел новый президент - Барак Обама, изменится ли геополитика Штатов в отношении Черноморско-Кавказского региона, в частности Армении, а также какими будут отношения США с РФ?

Новый президент Америки еще не высказал своих взглядов по каким-либо проблемам Черноморско-Кавказского региона. Но мы должны помнить, что вся международная деятельность США, всегда осуществлялась на принципах незыблемой преемственности. И не важно кто находится у власти – демократы или республиканцы. С другой стороны в Белый Дом пришел человек нового поколения, и уже сейчас в нем многое. Хотя, с другой стороны главные советники нового президента – Киссинджер и Бжезинский люди известные, у них сложилась устойчивая репутация, которую можно назвать американским национализмом, поэтому все, что они будут советовать и предлагать Бараку Обаме, можно заранее спрогнозировать. Америка настроена на свое собственное, американское глобальное доминирование, в этом и заключена вся суть американского национализма. Интерес США к Черноморско-Кавказскому региону за последние двадцать лет повысился. Ведь он не только граничит с Россией, но и непосредственно связан с нашей страной, которая является его частью, и не малой. А в США уверены, что именно Россия мешает Америке быть полным хозяином в этом регионе. Весь регион составляет только фрагмент так называемых «Евразийских Балкан», этот термин, кстати, присвоил ему все тот же Бжезинский. Итак, с точки зрения американской внешней политики, Армения, Грузия и Азербайджан являясь составными частями «Евразийских Балкан» и в силу этого автоматически попадают в сферу интересов США. Армения не исключение, она тоже находится в зоне геополитической напряжённости. Оба кандидата в президенты Америки не просто говорили, а подчеркивали, что энергетика является «ключевым вопросом наших отношений с Россией». Отсюда можно заключить, что внимание США к Черноморско-Кавказскому региону, главная важность которого заключена в транзите энергоносителей, даже не столько из Азербайджана, сколько из Средней Азии, не ослабевает, а только увеличивается. О подключении своей энергетической системы к Среднеазиатской ведет переговоры, по заданию Америки, Азербайджан. Стремление изолировать Россию от путей их переброски, желание задействовать только Азербайджан и Грузию с выходом в Турцию и дальше в Европу – вот, по моему мнению, тот вектор внешней политики, который будет главной составляющей в период президентства Обамы. Таким образом, интерес к Черноморско-Каспийскому региону, а отсюда и к государствам Закавказья у США будет только возрастать. Совершенно ясно, что в этих условиях Армения становится лакомым куском для новой американской администрации. Вполне вероятно, что начнется новый виток взаимоотношений.

Америка для этого готовилась, и не зря в Армению прибыла новый посол. Дама очень решительная, прошедшая стажировку и опыт на проведении «цветочных» революций на постсоветском пространстве. Думаю, что Армения на очереди, так как новые разработки возможных ситуаций уже рассчитываются. Интерес к Армении, после провала, который претерпела американская политика в Грузии, резко возрос. С одной стороны не только США, но и Европе стало ясно, что в связи с нестабильностью ситуации в Грузии для реализации программы NABUCCO необходима территория Армении, как более устойчивого в политическом отношении государства. Политика комплиментарности, проводимая руководством Армении, как видим, идет на пользу повышения международного имиджа республики. Но с другой стороны существует противодействие со стороны Азербайджана. Пример этому налицо. Если еще в сентябре прошлого года вице-президент США Дик Чейни на встрече с главой МИД Италии Франко Фраттини предложил пригласить Грузию, Армению и Азербайджан на заседание Евросоюза по энергетической политике, которое должно было состоятся в октябре 2008 года, то на проходящем 27 января 2009 г. в столице Венгрии Энергетическом саммите по проекту NABUCCO, Армения участия не принимает. В этой связи вполне возможно определенное давление США на Азербайджан. Они будут искать какие-то пути выхода из кризиса, я имею в виду Нагорный Карабах. Возможно даже, я это допускаю, Азербайджан заставят уменьшить свой военную риторику. То, что в предвыборном штабе Обамы, при возможном приходе его к власти, стоял вопрос о вмешательстве США в Карабахскую проблему, теперь общеизвестно. Россия просто опередила будущую администрацию. Майндорфский документ – подтверждение этого. С другой стороны, нет никакого сомнения, что новая американская администрация начнет наводить новые мосты не только с руководством республики, но и повысит роль общественных организаций, появятся новые проекты, с новым финансированием. А это все будет умножать сторонников США в Армении.

Оставив в стороне так называемый «факт безвозмездной передачи Армении вооружений на сумму 800 млн. долларов Россией», как Вы думаете, чем в реальности продиктована эта дезинформация распространяемая Азербайджаном?

То, что произошло во властных структурах Азербайджана после выборов и победы Ильхама Алива вполне укладывается в картину будущего развития Азербайджана. На ситуацию в республике оказывают немаловажное влияние внешние факторы, в первую очередь геополитические противоречия в регионе между США, Россией, Турцией и Ираном. Власть в республике сосредоточилась в руках семьи Алиевых, а после принятия поправок к конституции, а в том, что они будут приняты «единогласно» никакого сомнения нет, этот клан будет на легитимной основе пожизненно править страной, вполне возможно с последующей передачей властных полномочий внукам. И если до последних выборов Ильхам Алиев пытался изображать роль восточного демократа и друга России, то сейчас, поняв, что власть из своих рук на вполне легальных условиях он больше не выпустит, он решил наконец-то показать свое лицо. Если еще год назад в Азербайджане скрывали и даже отрицали свое военное сотрудничество с НАТО, то сейчас политики во всю пропагандируют необходимость самых тесных отношений с Атлантическим блоком. В Азербайджане уничтожаются зачатки гражданского общества, и электронные, и печатные СМИ все больше и больше контролируются властью. Все попытки оппозиции выступить против референдума по поправкам в Конституцию Азербайджана, который должен пройти 18 марта, и который должен, по сути, передать власть семье Алиевых в пожизненное пользование, наказываются на корню. Министерство внутренних дел проводит судебные и прочие разбирательства, пытаясь запугать оппозицию. Семья Алиевых контролирует и присваивает себе доходы от нефтяного бизнеса. Алиев пересматривает свои отношения с соседними государствами и в первую очередь с Россией. И напрасно некоторые российские политики считают Алиева самым преданным другом России. Сейчас Алиев больше заинтересован в поддержке своей власти Америкой. Главная проблема, которую постоянно муссирует Алиев – ситуация с Нагорным Карабахом. Это позволяет переключить внимание и заботы жителей республики от внутренних проблем на «внешнего врага». Да, война 1991–1994 гг. показала решимость Азербайджана изгнать армян с их исторической Родины любыми средствами, а карабахские армяне, в свою очередь доказали решимость насмерть стоять за свои земли. Сегодняшняя политика Азербайджана, включая тиражирование образа врага в лице армян и официальное содействие антиармянской пропаганде, доказывает, что первоначальная позиция этой страны в вопросе Карабаха не претерпела каких-либо изменений к настоящему времени. Еще недавно непризнанные государства Южного Кавказа – Абхазия, Южная Осетия, как и Нагорный Карабах – не могут не затрагивать интересы и безопасность России. Военные действия Грузии 8 августа 2008 г. привели к необратимым последствиям. Признание Россией независимости и суверенитета Южной Осетии и Абхазии является не только началом нового процесса в Закавказье, но и предупреждением для особо рьяных политиков, жаждущих реванша. И как бы не сотрясал воздух Алиев-младший своими угрозами силой вернуть Карабах, это вряд ли ему удастся. От его заявлений легче никому не станет, даже в его республике. Он и сам понимает, что воевать на стороне Азербайджана в республике некому, разве только наемникам. Ведь основная часть мужского населения нынешнего Азербайджана, способного держать в руках оружие, находится вне республики – на отходном промысле, на заработках в основном в России, а кто мог из интеллектуалов уехал еще дальше. И вряд ли кто из них вернется в республику даже по жесткому требованию ее руководства (как это было в Грузии при Гамсахурдиа), чтобы с оружием в руках возвращать Карабах. Азербайджанская армия действительно хорошо вооружена и уже перестраивается под натовские образцы. Иными словами вооружение азербайджанской армии идет полными темпами в соответствии с западными, и в первую очередь, натовскими стандартами.

Да, можно заставить приказом начать наступление на «врага», но кто и как будет выполнять эти приказы. Образ врага в виде армянина усиленно создается в азербайджанском обществе уже много лет. Последствие такого воспитания налицо. Пропагандистская машина в Азербайджане начала активно работать по распространению заведомо ложных измышлений, в том числе о каких-то тайных передачах Москвой Армении в 2008 году безвозмездно оружия и военной техники на 800 миллионов долларов. Подписание в ноябре прошлого года Майндорфской декларации как будто бы дало надежду на мир в регионе, на достижение компромисса. Но не прошло и двух месяцев, как в предновогоднем обращении к народу президент Азербайджана заявил буквально следующее: «Нагорный Карабах является исконно азербайджанской землей, и мы приложим все усилия для восстановления территориальной целостности Азербайджана. Можно использовать и политические, и дипломатические, и, если понадобится, военные средства. Это право у нас есть.

Международное право обеспечивает это». За этой агрессивной риторикой скрывается многое и в первую очередь то, что недоступно для понимания обывателя. На самом деле уходящая администрация Буша цепляется за любую возможность заключить многообещающие договора с теми, кого не удалось за время правления этого бездумного политического американского авантюриста втянуть в НАТО. В США спешно корректируется внешнеполитический курс страны.

Заявления Хиллари Клинтон мало чем отличаются от воинственной риторики ее предшественницы. Уже сейчас она убеждает в первую очередь конгрессменов, а затем и весь мир, что США продолжат свой курс вмешательства на всем пространстве, окружающем Россию. А это означает, что начнется размораживание старых и провоцирование новых конфликтов в огромном регионе. Кое-кто из российских политологов несколько месяцев назад считал, что после победы на президентских выборах Ильхама Алиева, Азербайджан будет аккуратно и осторожно, как это происходило при Гейдаре Алиеве, балансировать между тремя центрами сил – Россией, США и Турцией, не отдавая принципиального предпочтения ни одной из сторон. Но думается что это не так. Азербайджанское руководство, негласно, свой выбор уже сделало. А для его озвучивания ожидается лишь удобный повод. Анализируя выступления на азербайджанских интернет-форумах многочисленных анонимов, по поводу озвученной 8 января лжи о передаче Армении российского вооружения, легко сделать вывод, что малосведущее азербайджанское общество весьма искусно возбуждается против России. Азербайджанские интернетсайты забиты высказываниями политиков, депутатов милли-меджлиса и просто «справедливым» негодованием жителей республики. Следует специально отметить, что в Азербайджане нет независимых политологов, как и нет независимых политиков. Их высказывания, их «точка зрения» вначале согласовывается с компетентными структурами, с самым верхним эшелоном власти. Нет сомнения, что руководство Североатлантического альянса решило в ускоренном темпе присоединить к своему блоку одновременно несколько бывших республик СССР. Боюсь, что поводом для легализации этих планов будет ускорение претворения в жизни проекта NABUCCO. И, видимо, тогда же думают решить и проблему Карабаха. Ведь не зря именно сейчас в Азербайджане появились требования вывести Россию из числа сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Киргизия собирается отказать США в размещении базы на своей территории, Россия уже предложила Бишкеку 2 млрд. на преодоление последствий мирового кризиса. Каким Вам представляется развитие событий в Центрально-азиатском регионе, в этом контексте, учитывая возрастающий к нему интерес США?

Действительно США интересуется не только Черноморско-Кавказским регионом, Америка не сводит глаз со Среднего Востока, с Центральной Азии. Да, думаю, на земном шаре нет такого места, которое бы Соединенные Штабы не считали бы стратегически важным для себя районом.

Еще в 2007 г. ряд российских аналитиков писали, что США готовятся взорвать Центрально-азиатский регион, который после развала СССР стал ареной острого соперничества великих держав. Ударяя по стабильности здесь, США наносят удар по жизненным интересам Китая (а заодно и России). Так что даже непонятно, какой из двух регионов – Средний Восток или Центральная Азия – является для США наиболее важным в плане недопущения усиления здесь другой державы. Оба региона важны. Вот почему следует ожидать эскалации усилий США по дестабилизации положения и в Центральной Азии. США поняли, что Азербайджан обманул их в своих утверждениях о наполняемости нефтью трассы Баку-Тбилиси-Джейхан. Говорили об одних величинах, на деле оказались совсем другие. Без нефти из Средней Азии существующий трубопровод малоэффективен, так же как и NABUCCO без газа из государств Центральной Азии будет нести один только расход. Хорошо, что в России понимают значение Центрально-азиатского региона. Визит президента Д.Медведева в Узбекистан – реальное этому подтверждение. Ислам Каримов отметил, что Узбекистан готов к прокладке «новых ниток трубопроводов по своей территории, обеспечивающих новые поставки и транзит газа». Эти заявления президента Узбекистана, вероятно, не понравились многим, кто желал покупать узбекский газ и пускать его по своим трубопроводам. Известно, что по добыче природного газа Узбекистан занимает третье место среди стран СНГ и входит в десятку крупнейших газодобывающих стран мира. Динамично развиваются связи национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» с такими крупными энергетическими компаниями России, как «Лукойл» и «Газпром». Такое энергетическое сотрудничество соответствует современным требованиям, является актуальным и, естественно, служит интересам обеих сторон.

Изменится ли расклад сил в результате глобального финансового кризиса, учитывая возрастающую роль Китая в мировой геополитике, и почему Китай до сих пор не делает вербальных заявок на роль супердержавы?

Отношения России, Китая и США – тема, которая будет решаться в ближайшие годы. И решаться будет по-новому. Поскольку оба Буша не смогли натравить Россию на Китай, Бжезинский теперь предлагает натравить Китай на Россию. В одном из последних обзоров он заявил в завуалированной форме, что энергетическими потребностями Китая можно было бы манипулировать таким образом, чтобы направить китайский экспансионизм и динамизм в Восточную Сибирь, тем самым, вынуждая Китай на прямой военный конфликт с Россией. Эта старинная мечта времен холодной войны, которая циркулировала в реваншистских кругах близких тому же Бжезинскому, начиная с 1950-х гг. Нападение США на Иран должно быть отклонено, поскольку оно оттолкнет Китай, а это сделало бы Москву сильнее, утверждает Збигнев. Иными словами, нападение на Иран является бесполезным и саморазрушительным, поскольку это поможет России, и откроет глаза дремлющим европейцам. Лучше переадресовать российский вызов напрямую, подсказывает г-н Бжезинский. Вот как может решаться этот вопрос на самом деле. США, вероятно, будут делать все возможное, чтобы не допустить Китай к широкому доступу к источникам нефти в Африке или в Центральной Азии.

Ожидаете ли Вы очередного столкновения интересов США и России на Украине и Грузии, в свете «газового конфликта», какой Вам видится роль США в предстоящих президентских выборах на Украине, а также продолжения милитаризации Грузии?

Газовый конфликт января 2009 года – это лишь начало, это проба сил. То, что Ющенко принял решение начать газовую войну с Россией не сам, не подлежит сомнению. На это его подтолкнул в первую очередь его кум, г-н Саакашвили и кто-то еще в Европе. Как вели себя США пока не известно, хотя интерес США существовал, он просматривается по результатам конфликта. Но самое главное – это то, что все были уверены в слабости России, которая не посмеет отключить подачу газа. И Украина будет продолжать воровать и не платить за топливо. Но у российского руководства хватило ума и смелости поступить совершенно правильно. России не оставалось ничего делать, как показать, что на самом деле вытворяют на Украине. Такого поворота событий не ожидали ни в Европе, ни в Америке. Все попытки давления на Россию оказались безуспешными. Теперь Ющенко будет пытаться провоцировать Россию, натравливая Запад на нашу страну. Его мечта остаться президентом на новый срок вряд ли исполнима. Да, он будет пытаться продлить свою агонию разными способами, возможно вплоть до введения чрезвычайного положения, а это предусматривает перенос президентских выборов на два года.

Но такие демарши со стороны Ющенко могут стать сигналом к неповиновению властям, к началу гражданской войны на Украине, что, в конечном счете, приведет к распаду Украины если не на две, то на три части. Относительно Грузии ситуация тоже весьма не простая. Оппозиция, которая там очень слабая, никак не может объединиться и договориться о совместных действиях. Недовольство Саакашвили очень большое, но и подавление инакомыслия органами безопасности тоже большое. Вполне возможно, что Америка уберет Саакашвили (не в смысле его убийства), найдет способ, чтобы его заменил кто-то другой, не дожидаясь президентских выборов. Но кто бы не пришел к власти в этой стране – он будет таким же антироссийским. В Грузии воспитали уже не одно поколение людей, для которых главный враг – Россия. Этот грузинский антироссийский менталитет существовал там давно, чуть ли не с середины 19 века. Сейчас Америка восстанавливает разрушенную военную инфраструктуру Грузии. Переподготовка военнослужащих специалистами НАТО даже не скрывается. Сотрудничество с Североатлантическим альянсом идет полным ходом. Осуществляются поставки оружия, диверсионные группы организуют разведывательные рейды в Абхазию и Южную Осетию. Уже весной 2009 года можно ожидать крупных акций по дестабилизации обстановки в этом районе. Идущее полным ходом под контролем американских специалистов перевооружение грузинской армии и нацеливание Грузии на реванш означают, что США не отказались от планов захвата стратегического контроля над Черноморско-Каспийским регионом для последующего броска на Иран и Персидский залив. Сделать это можно будет путем провоцирования любого из тлеющих этнических конфликтов на территории Азербайджана, чтобы получить предлог для ввода в эту страну натовских (турецких) войск.
Предпосылки для реализации такого сценария в виде проамериканской «пятой колонны» в Азербайджане созданы. Одновременное обострение ситуации в Азербайджане и Грузии также может привести к вводу в регион натовских войск.

Возможно ли, что неудача грузинского сценария после пятидневной войны, заставит США повернуться в сторону Армении и что из этого выйдет. И насколько сильно влияние США в Азербайджане?

То, что США делает ставку на вовлечение Армении в сферу своих интересов, не подлежит сомнению. Думаю, что в настоящее время происходит выработка новой политики в Черноморско-Кавказском регионе, где на Армению, видимо, будет делаться определенная ставка. Неудача с непредсказуемым поведением грузинского лидера заставляет Америку искать более разумных помощников. Кого они видят в качестве таких лиц в Армении – предположить не берусь, но то, что искать будут, нет никакого сомнения. После провала пятидневной войны, значение Армении в глазах США резко возросло. Республика стала рассматриваться Америкой как новый альтернативный энергетический коридор, по которому можно пустить энергоносители в Европу. А после визита в Армению президента Турции Абдуллы Гюля вопрос активного использования железной дороги Гюмри-Карс, стал совершенно реалистичным. Напомним также, что министр иностранных дел Турции Али Бабаджан в интервью «Ройтерс» также подчеркнул роль Армении как возможной альтернативной страны для транзита энергоносителей. А то, что Армения на самом деле занимает такое важное место видно уже хотя бы потому, что на «газовый саммит» в Москве был приглашен как полноправный участник президент Армении Серж Саргсян. Появление президента Армении на «газовом саммите» событие далеко не ординарное. Может быть, кто-то на этом форуме и задался вопросом, какое отношение к газовым проблемам и «газовой войне» между Москвой и Киевом имеет Армения, занимающее по объемам среди потребителей российского газа второстепенное место? Но для России совершенно ясно, что в ближайшее десятилетие именно благодаря Армении Южный Кавказ может стать важнейшей транзитной территорией для поставок газа в Европу, в том числе и из России. Но вопрос о газовых магистралях из Азии в Европу не такой уж простой. Главный вопрос – через какие страны будут проложены трубы. В первую очередь, возникают вопросы об участии Ирана. Газопровод может быть проложен через иранскую территорию, а может – по дну Каспийского моря. То есть напрямую из Средней Азии в Азербайджан. При этом Иран выдвигает свои проекты доставки газа в Европу. Есть варианты, согласно которым газопровод будет пересекать иранско-турецкую границу и далее через Турцию идти в Европу. Кстати, такая газовая магистраль, соединяющая Иран и Турцию, только меньшей пропускной способности, существует. Но вести важную газовую трассу в 30 млрд кубометров через район «террористической активности» кажется не очень разумным. Если же проектируемый газопровод пойдет в Турцию с поворотом в Закавказье, то тут возникает вопрос – через какие страны? Один из вариантов предусматривает, что труба с «голубым топливом» проляжет по территориям Азербайджана и Грузии. Но вариант Грузии мы уже рассматривали. Ввиду нестабильности потенциал Армении резко возрос в глазах Европы, и особенно Турции, а предполагаемые инвесторы забыли дорогу в Грузию. Думаю, что в ближайшее время армянской стороне стоит ожидать предложения по этому вопросу. Правда, в Баку не скрывают своего недовольства, громогласно заявляя, что пока Армения не освободит «оккупированные земли» и не восстановится мир на Южном Кавказе, Азербайджан не будет сотрудничать с Арменией, что касается и реализации транснациональных проектов». Проблема NABUCCO и «потенциал Грузии» обсуждались на закрытом саммите 29 ноября в Туркменбаши (Красноводск) между главами Туркмении, Азербайджана и Турции. Известно, что на нем обсуждался вариант прокладки по территории Армении трубопровода, дублирующего трубу в Грузии. Что может случиться при упорстве Баку? То, что газопровод может пойти из Ирана в Армению, а оттуда – в Турцию, мимо Азербайджана.

Спасибо за интервью

Беседовал Давид СТЕПАНЯН

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: News.am
Распечатать страницу