Испания: «потерянное поколение» и «поколение ни-ни»

20.07.12

Испания: «потерянное поколение» и «поколение ни-ни»

Эксперты МГИМО: *Иванова Наталия Анатольевна

Экономически рушащаяся Испания — сильная головная боль для европейцев, ибо эта страна держит в своих руках жизнь евро.

Стало известно, что сегодня министры финансов 17 стран Евросоюза рассмотрят меморандум, который содержит условия программы помощи банкам Испании из Стабилизационного фонда еврозоны. Предполагается, что общий объем финансовой помощи должен составить 100 миллиардов евро. Министры согласуют график поступления финансовой поддержки, процентные ставки и базовые условия. Сегодня же ожидается решение о перечислении Испании (до конца месяца) первого транша — 30 миллиардов евро.

Громкая победа сборной Испании на футбольном чемпионате «ЕВРО-2012» принесла на пиренейскую землю общенациональную радость, на что так скупа сегодня испанская жизнь. Страна ликовала недолго, поскольку беззаботно порадоваться «викториям» в спорте многие испанцы едва ли смогли себе позволить — победа эмоционально растворилась в двойном кризисе — финансовом и экономическом. «Страна находится в таком катастрофическом положении, что победа в футболе оказалась только лучиком света, на мгновение осветившим наши, уже кажущиеся бесконечными, сумерки», — это откровение молодой жительницы Мадрида, изложенное в Интернете, соответствует тому, что сегодня переживает большинство испанцев.

Многие испанские семьи переселяются из квартир, которые нечем оплачивать из-за потери работы, в обычные походные палатки. Страх перед завтрашним днем, неизвестность, депрессия — вот удел многих граждан этой красивой и гордой страны, героической в своей истории, блистательной в культуре, но переживающей ныне непростые времена.

Согласно статистике, число безработных в Испании за первый квартал 2012 года составило 5,6 млн человек. Пугает не столько цифра, сколько темп роста. Число уволенных уже составляет 17,5 млн человек, 88 тысяч из них лишились работы только за один прошлый месяц, июнь. Однако число безработных среди молодежи до 25 лет выглядит критическим, почти угрожающим национальной безопасности, ибо составляет — 51,2%.

Всё это крайне удивляет, потому что еще пять лет назад Испания показывала лучший рост ВВП в Евросоюзе — 3,8%. А за предкризисное десятилетие в стране было создано более половины новых рабочих мест, в масштабах ЕС. Экономически рушащаяся Испания — еще большая головная боль для европейцев, чем Греция, Португалия или Ирландия, поскольку испанская экономика — четвертая экономика еврозоны и пятая — в Европейском Союзе.

Пол Кругман, лауреат Нобелевской премии в области экономики, в интервью испанской газете «Эль Паис» (El País) заявил, что «не Греция, а Испания — самая большая проблема Европы». «Минус Испании в том, что она слишком большая, чтобы быть спасенной Евросоюзом по примеру Португалии. Но у нее есть огромный плюс: не выкарабкается Испания — умрет евро. Таким образом, судьба Испании это — судьба евро».

Ситуация в Испании — банальная по сюжету судьба страны, проведшей либерализацию рынка в эпоху глобализации. Проникновение транснациональных корпораций, низкий уровень конкурентоспособности испанских товаров на рынке Европейского союза и приток дешевой рабочей силы из Центральной и Восточной Европы привели к падению национальной экономики. Финансовый кризис вызвал «пузырь» на рынке недвижимости, а спад мировой экономики — резкое снижение на экспортную продукцию Испании — судостроение, металлургию, автомобильную промышленность и туризм.

Современный рынок труда Испании сами испанцы характеризуют следующим образом: высокие требования к уровню образования, опыту работы и качеству труда, но при этом официально предлагается работа на полставки, низкая зарплата, занятость с утра до ночи, по выходным дням и в дополнительные часы, которые не оплачиваются.

А ведь молодость — возраст, когда человек, получивший диплом о среднем специальном или высшем образовании, ощущает себя уверенным в профессиональных возможностях, жаждет отдачи от вложенных в образование усилий, готов к самореализации в деятельности. Это еще и период молодости души, когда хочется познавать мир, позволять себе удовольствия, встречаться с друзьями, влюбляться, а то и строить семью. И все это — такое обычное, земное, необходимое — оказывается за гранью возможностей. Просто потому, что ты безработный. И решение этой проблемы не зависит ни от твоего образования, ни от твоих личных достоинств.

Уже сейчас в Испании феномен современной безработной молодежи стали называть «потерянным поколением». Пример этого поколения убивает интерес к образованию и у последующих. Так, в стране Басков, одном из регионов Испании, насчитывается более 15 тысяч безработных младше 25 лет. Почти у половины из них нет высшего или среднего специального образования. Эксперты не без паники говорят о феномене, именуемом «поколение ни-ни», т. е. у которого у которого нет ни работы, ни образования.

Но что делает вся эта безработная молодежь? Где ищет выходы из своего незавидного положения? Какие меры принимает правительство Испании, и какова позиция Евросоюза?

Половина безработных молодых людей и девушек живут на социальное пособие и числятся в Центрах занятости как ищущие работу. В этом вопросе две тонкости: во-первых, пособие по безработице, рассчитанное в соответствии с зарплатами 2006 года, составляет 900 евро — сумма на сегодняшний день не малая. Однако молодой специалист без трудового стажа может рассчитывать только на начальную ставку — максимум 500 евро. Во-вторых, согласно трудовому законодательству Испании, испанского безработного невозможно принудить идти работать на предлагаемую вакантную должность даже в том случае, если она по его специальности. Закон оставляет за трудящимися право выбирать место работы, отклоняя неограниченное число предложений до тех пор, пока искомое не будет соответствовать желаемому. Так что, безработные в Испании живут на достойное пособие, а работа, тем временем, «ищется сама собой».

Поскольку изменение официального статуса (стать трудоустроенным с зарплатой в 500 евро вместо того, чтобы числиться на бирже с пособием в 900 евро) убыточно, многие испанцы подрабатывают нелегально. Это выгодно и нанимающей стороне, и работникам. Первые избавлены от необходимости платить налоги и нести социальную ответственность, вторые к своему стабильному государственному пособию получают дополнительную «левую копейку». В стране постепенно формируется черный рынок труда, и «левая копейка» в итоге, чаще всего, получается чрезмерно заниженной. Однако защиты нелегалам просить не у кого.

Положение ухудшает и вопрос эмигрантов, которые за несколько лет проживания на Пиренеях уже успели легализоваться сами и легализовать своих многочисленных родственников. После года проживания в стране иностранец получает право на пособие, отобрать которое у него никто не может, потому как он — представитель наименее защищенного слоя населения.

В правительстве Испании осознают необходимость реформирования трудового кодекса, отдельные положения которого не раз уже доказали свою неэффективность. В последнее время уже были внесены изменения, упростившие процесс увольнения, что теоретически должно было повысить производительность. Но аховая ситуация в стране давно требует не борьбы со следствиями, а искоренения причин. К концу текущего года в Правительство Испании готовится выступить (ближе к концу года) с предложениями, как более грамотно организовать процесс трудоустройства безработных, в первую очередь, молодежи.

Испания в настоящее время председательствует в Европейском союзе и, казалось бы, вполне закономерно ожидать от нее инициатив в адрес европейских партнеров по совместному решению проблем безработицы среди молодежи. Однако конкретные меры пока никто не озвучивает.

На заседаниях международной Организации экономического сотрудничества и развития тоже постоянно говорят о необходимости создавать рабочие места, что является очевидной потребностью. Но очевидно и то, что эта мера сегодня уже недостаточная.

Тем временем многие молодые испанцы, особенно те, которые хотят и стремятся жить «дороже», чем на 900 евро в месяц, мигрируют в Германию. О чем открыто заявляют в своих блогах в Интернете: «Какой смысл в патриотизме, если я сижу дома и в своей стране нигде не могу себя применить?»

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Инфорос
Распечатать страницу