Галисия: консерваторы остаются у власти

22.10.12
Эксклюзив

Галисия: консерваторы остаются у власти

Эксперты МГИМО: Хенкин Сергей Маркович, д.ист.н.

Профессор кафедры сравнительной политологии Сергей Хенкин — о победе Народной партии на досрочных выборах в испанской автономной области Галисия.

Досрочные парламентские выборы в испанской автономной области Галисия привлекли к себе повышенное внимание. Дело в том, что преимущественно аграрная и отсталая по сравнению со многими другими испанскими автономиями Галисия — оплот правящей ныне в Испании консервативной Народной партии, а председатель правительства Испании Мариано Рахой — галисиец. Региональное отделение НП управляет Галисией с 80-х годов. Исключение составили только 2005—2009 гг., когда правительство сформировали представители Социалистической партии Галисии и Галисийского националистического блока. Однако на выборах в местный парламент 2009 г. консерваторы вновь вышли в лидеры, завоевав абсолютное большинство мест в парламенте и сформировав однопартийное правительство.

Правление консерваторов протекало в крайне неблагоприятных условиях. В обстановке мирового экономического кризиса, больно ударившего по Испании, и давления Брюсселя, поставившего перед страной задачу резко сократить бюджетный дефицит, правительство Народной партии взяло курс на значительное сокращение социальных расходов. Политика жесткой экономии вызывает серьезное недовольство в испанском обществе и ведет к падению авторитета правящей партии. В марте Народная партия уже потерпела поражение на региональных выборах в Андалусии — первых региональных выборах после прихода партии к власти в ноябре 2011 г., когда ею была одержана блестящая победа, обеспечившая абсолютное большинство в нижней палате парламента.

Решение НП провести досрочные выборы в региональный парламент определялось опасениями, что возможное предоставление Испании в ближайшем будущем финансовой помощи от ЕС потребует новых крайне непопулярных мер по сокращению социальных расходов. К тому же, на повестке дня стоит принятие нового бюджета автономии, в котором, естественно, не удастся избежать ограничения социальных расходов. Консерваторы исходили из того, что в марте 2013 г., когда в Галисии должны были бы состояться очередные парламентские выборы, ситуация будет хуже, чем сейчас. Так, снижение пенсий в автономной области, население которой более пожилое, чем среднестатистический уровень по Испании в целом, могло обернуться для НП серьезными электоральными потерями.

Для победы на досрочных выборах у регионального отделения НП были серьезные основания. Хотя в Галисии проводилась политика жесткой экономии, сопровождавшаяся сокращением расходов на медицинское обслуживание и образование, и почти вдвое возросла безработица, рейтинг лидера местных консерваторов Альберто Нуньеса Фейхоо выше, чем Рахоя и многих других испанских политиков. Примечательно, что на предвыборных плакатах Фейхоо не упоминалась его принадлежность к НП.

На руку консерваторам играли и серьезные трудности, переживаемые их основным соперником — Галисийской социалистической партией, региональным филиалом Испанской социалистической рабочей партии. К общим проблемам испанских социалистов, связанным с тяжелым поражением на национальных выборах 2011 г., у галисийских социалистов добавляются собственные внутренние распри.

Трудный период сейчас и у галисийских националистов. Их основной представитель — Галисийский националистический блок — пережил в последние полгода два раскола. В результате них появилась еще одна организация — Галисийская левая альтернатива, объединившая порвавших с ГНБ националистов и блок «Объединенная левая», в котором решающую роль играют коммунисты. Надо сказать, что галисийцы — наряду с каталонцами и басками — исторически относятся к числу «национальных меньшинств» Испании. Однако в отличие от Каталонии и Страны Басков, в этой автономии в настоящее время лишь незначительное меньшинство требует независимости. Основное внимание местных националистов сконцентрировано на борьбе против политики жестких социальных ограничений, проводимой НП.

Интрига выборов состояла в том, наберет ли НП абсолютное большинство мест в местном парламенте (38 из 75). Только завоевание абсолютного большинства позволяло консерваторам сформировать правительство. В остальных случаях, даже получив относительное большинство мандатов, НП должна была бы уйти в оппозицию, а правительство было бы сформировано из их конкурентов, платформы которых в ряде аспектов близки. Именно так случилось в Андалусии, где, завоевав относительное большинство, консерваторы тем не менее перешли в оппозицию ввиду численного преобладания коалиции их политических противников. Убедительная победа в Галисии становился для руководства НП «вопросом чести», доказательством правильности его действий («люди, хотя и страдают, но сознают неизбежность предлагаемого консерваторами пути выхода из кризиса»). Во время избирательной кампании Мариано Рахой посетил Галисию и приводил положение дел в ней в качестве примера адекватности проводимой им политики.

Народной партии удалось добиться своей цели, одержав победу на выборах. Ее представительство в парламенте возросло с 38 до 41 депутата. На руку консерваторам сыграли, в числе прочего, и особенности избирательного законодательства, позволившие получить на 3 мандата больше, собрав меньше голосов, чем в 2009 г.

Напротив, позиции галисийских социалистов значительно ослабли (18 мандатов против 25 в 2009 г.). Выборы в Галисии ознаменовали дальнейшее падение влияния ИСРП, которая не может оправиться после тяжелого поражения на национальных выборах в ноябре 2011 г. и переживает серьезный кризис. ГЛА и ГНБ завоевали, соответственно, 9 и 7 мест в парламенте автономии.

Лидер галисийских консерваторов Фейхоо стал одним из немногих политических лидеров не только в Испании, но и в Западной Европе, которые сумели упрочить свои позиции в условиях кризиса. В этой автономии Народной партии удалось убедить избирателей, что лучше рост безработицы и ограничения финансирования в сферах здравоохранения и образования, чем вполне вероятная утрата политической и экономической стабильности в случае прихода к власти разнородной коалиции левых и националистов. В Галисии Народная партия сумела приостановить тенденцию падения своей популярности и несколько успокоить сторонников, недовольных нынешней политикой. Не следует, однако, забывать, что Галисия — это еще отнюдь не вся Испания.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу