Новое правительство Ливии: политический хаос продолжается

02.11.12
Эксклюзив

Новое правительство Ливии: политический хаос продолжается

Эксперты МГИМО: Сапронова Марина Анатольевна, д.ист.н., профессор, профессор РАН

Всеобщий национальный конгресс Ливии утвердил новый кабинет министров. Профессор кафедры востоковедения МГИМО Марина Сапронова считает, что на будущее Ливии, тем не менее, сложно смотреть с оптимизмом.

— Каково соотношение представителей исламистских и либеральных сил в утвержденном Всеобщим национальным конгрессом правительстве? Кого из новоизбранных членов правительства стоит упомянуть отдельно?

— Среди 30 министров нового правительства есть представители Партии справедливости и созидания (ПСС) — политического крыла ливийских «Братьев-мусульман»; либерального Союза национальных сил, возглавляемого Махмудом Джебрилем (бывшим премьером переходной администрации); независимые кандидаты, которые не принадлежат ни к одному из блоков и представляют кланы и регионы Ливии, а также зарубежную ливийскую диаспору.

Важным для Ливии вопросом при формировании новых структур является не только идеологическая, но в большей степени племенная принадлежность министров. Так, один из ключевых постов — министра внутренних дел — получил Ашур Швайль, бывший начальник полиции города Бенгази.

В этой связи стоит подчеркнуть, что руководитель Союза национальных сил и председатель парламента — политические оппоненты. М. Джебриль (его альянс имеет в парламенте 39 мест из 200) является уроженцем Бани-Валид и принадлежит к племени варфалла, которое было оплотом бывшего ливийского лидера. Спикер ливийского парламента Мохаммед Магариф — выходец из Бенгази, умеренный исламист, имеющий тесные связи как с США, так и с Саудовской Аравией; он начал проводить жесткий курс на вытеснение представителей прежней власти из государственных структур.

Видимо, с этим противостоянием связан и тот факт, что предыдущий премьер-министр Мустафа Абу Шагур дважды пытался сформировать правительство — в основном, из представителей исламистов, но потерпел неудачу и ушел в отставку. Новый премьер-министр — Али Зидан — бывший член Ливийской лиги прав человека. Как и председатель парламента, он был одним из наиболее ярых противников ливийского лидера М. Каддафи, несколько десятков лет жил за рубежом, а в ходе ливийских событий занял пост представителя Переходного национального совета в странах ЕС.

Таким образом, в Ливии начинается новый этап политического развития. Связан он, прежде всего, с борьбой за распределение нефтяных доходов между регионами и кланами (замаскированной политическими лозунгами) при явной попытке отстранить от этого процесса западные племенные группы.

— По сообщениям СМИ, новое правительство займется в первую очередь реформой армии и полиции. Это действительно приоритетные проблемы Ливии, или таким образом новая власть будет пытаться укрепить свое положение?

— Вопросы реформирования армии и полиции сейчас действительно являются приоритетными для Ливии. Дело в том, что проблема безопасности остается основной в политической жизни современной Ливии. Гибель американского посла в Бенгази — городе, где началось восстание против Каддафи — продемонстрировала полную неспособность ливийских властей взять ситуацию под свой контроль. В стране, которая наводнена оружием, до сих пор не создано централизованной службы безопасности: порядок обеспечивают разрозненные боевые группировки, которые одновременно ведут борьбу и друг с другом за сферы влияния в стране. При этом различные милицейские формирования, возникшие на базе бригад бывших повстанцев, неоднократно обвинялись международными правозащитными организациями в совершении всевозможных преступлений, и в частности, в пытках тысяч сторонников Каддафи, находящихся в тюрьмах. Поэтому первоочередной задачей является, естественно, объединение всей страны под одним руководством и нейтрализация многочисленных вооруженных групп, которые отказываются признавать новую власть.

После этого ливийскому правительству придется решить еще более глобальную задачу: создать систему государственного контроля над углеводородными ресурсами с целью формирования самостоятельной и стабильной экономики.

— Означает ли утверждение нового состава правительства, что в Ливии прекратится политический кризис?

— О том, что в Ливии еще продолжается политический хаос, говорит тот факт, что первая попытка сформировать правительство была сорвана толпой демонстрантов, которые ворвались в здание парламента. После официального утверждения парламентом нового состава правительства протестующие снова собрались в центре столицы с требованием заменить некоторых министров и назначить новых. Сам председатель ливийского парламента М. Магариф в день гибели М. Каддафи (20 октября) заявил, что страну все еще нельзя считать полностью освобожденной. Одним из оплотов ливийской «контрреволюции» остается Бани-Валид. 23 октября власти Ливии объявили о завершении военной операции против сторонников М. Каддафи в этом городе, однако по некоторой информации интенсивная перестрелка идет там до сих пор.

Вооруженные столкновения между племенами продолжаются в Ливии фактически с начала 2012 г. В апреле этого года из правительства страны вышел представитель туарегов Мусса аль-Куни, который таким образом выразил свой протест против бездействия властей в отношении преследований этой этнической группировки, проживающей на западе Ливии. Вождь ливийского племени тубу Иса Абдельмаджид Мансур объявил о восстановлении организации «Фронт тубу за спасение Ливии» для защиты тубу от этнических чисток, а вожди племен восточной части Ливии выступили за федеративное устройство страны и фактически бойкотировали выборы в парламент.

Ситуация усугубляется и действиями радикальных исламских группировок, которые начали повсеместно разрушать мавзолеи святых, которым поклоняются последователи суфизма.

Поэтому формирование новой ливийской государственности видится сейчас крайне неопределенно. В целом, механизм свержения Каддафи больше напоминает сценарий свержения власти в Ираке и Афганистане, а политический процесс в этих странах в последние годы не позволяет с оптимизмом смотреть на будущее Ливии.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу