Италия в политическом тупике

09.04.13
Эксклюзив

Италия в политическом тупике

Эксперты МГИМО: Сардарян Генри Тигранович, к.полит.н.

Преподаватель кафедры правового обеспечения управленческой деятельности Генри Сардарян считает, что даже внеочередные парламентские выборы не смогут разрешить политический кризис в Италии. По его мнению, политическим игрокам ничего не остаётся, кроме как договариваться.

Результаты последних парламентских выборов в Италии изначально предполагали определенные сложности с формированием правительства: представить коалицию между маргинальным движением комедианта Беппе Грилло и движениями Берлускони или Берсани достаточно проблематично.

У всех трех политических сил практически равное соотношение голосов. Время пока действует в пользу Берлускони. Занятая им позиция готовности сформировать широкую коалицию с Берсани и отказ последнего от данного предложения принесли экс-премьеру дополнительные 2,2% в социологических опросах, а многотысячные митинги в центре Рима скорее свидетельствуют о подготовке его партии к новым досрочным выборам.

Учитывая позицию Грилло, принципиально исключающего возможность сотрудничества с демократами и «Народом Свободы», у Италии в данной ситуации может быть два правительства: коалиция Берлускони и Берсани, которую отвергает Берсани, либо технократический кабинет, пользующийся поддержкой обеих сил, — сценарий, который отвергает Берлускони.

Попытку выйти из тупика 30 марта предпринял Джорджо Наполитано, президент Италии. Сформированная им рабочая группа должна разработать проект программы, обозначающей приоритеты для будущего правительства, которая была бы приемлема как для Берсани, так и для Берлускони. В совет вошли представители обеих партий, а также ведущие аналитики и эксперты из различных сфер — от Банка Италии до Национального бюро статистики. Данный шаг Наполитано нашел позитивный отклик даже у Грилло, который назвал подобное развитие событий «единственно возможным разрешением кризиса».

Принципиальное значение, по всей видимости, будут иметь президентские выборы. Как известно, глава государства избирается в Италии ассамблеей, состоящей из депутатов парламента страны, а также представителей регионов. С учетом достаточно сильных позиций Берсани в областях, есть определенные процедурные тонкости, которые позволят Демократической партии самостоятельно избрать президента. Если в ходе первых трёх голосований ни один из кандидатов не набирает 2/3 голосов, то порог снижается до простого большинства, которым на данный момент обладает Берсани.

Как я писал ещё в октябрьском экспертном комментарии, для Берлускони должность президента могла бы стать еще более предпочтительной, чем кресло премьер-министра. Подтверждением этого стала принципиальная позиция Берлускони, который в недавнем выступлении заявил, что в случае президентства кандидата от левых сил возможность коалиционного правительства с участием его партии будет исключена.

Несмотря на изначальную неготовность Берсани предоставить пост президента партии Берлускони, можно предположить, что попытка найти консенсус в данном вопросе все же будет осуществлена — и между двумя партиями как минимум пройдут обсуждения на данный счет.

Наименее конструктивным решением политического кризиса в Италии может стать роспуск парламента следующим президентом и назначение досрочных выборов. Без изменений в избирательном законодательстве, которое, скажем, гарантирует абсолютное большинство партии, набравшей относительное большинство в нижней палате (за счет чего им и обладает Берсани), и ряд других особенностей, внеочередные выборы не смогут существенно поменять сложившуюся ситуацию.

Можно предположить, что в Италии ситуация еще не исчерпала возможных путей выхода из кризиса. В случае достижения согласия по программе правительства, разрабатываемой специальной рабочей группой, а также нахождения компромисса относительно личности главы государства в Италии все же будет сформировано правительство.

Если же ввиду тех или иных обстоятельств возобладает позиция Берсани, заявившего, что «в нынешней ситуации Италией захочет управлять только сумасшедший», то решение чрезвычайно важных проблем (взаимоотношения с ЕС, финансовый кризис, безработица) будет отложено на неопределенный срок.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу