США в Афганистане: миллиарды за право остаться

30.10.13

США в Афганистане: миллиарды за право остаться

Эксперты МГИМО: Дружиловский Сергей Борисович, к.ист.н., профессор

После вывода сил США из Афганистана в 2014 году американцам станет ещё сложнее следить, как тратятся их средства, выделяемые Кабулу. Такой вывод содержится в письме Специального генерального инспектора по реконструкции Афганистана (SIGAR) Джона Сопко. Документ направлен главам Госдепартамента и Пентагона.

На объекты инфраструктуры инспекторы сами ездить не могут — нужно вооруженное сопровождение. Но военные выделяют его только в случае, если объект не дальше чем в часе езды от их базы. И по мере сокращения западного военного присутствия всё большая часть страны не охватывается инспекциями. Если в 2009 году ведомство Сопко получило доступ к объектам на 68% территории Афганистана, то к концу 2014 года — только на пятой части территории.

Вне зоны доступа инспекторов окажется 15 проектов на миллиард долларов: это новый энергоблок на ГЭС в провинции Гильменд, шоссе в провинции Хост и три объекта для афганской армии. По итогам проверок нынешнего года инспекторы поставили под сомнение расходование двух миллиардов долларов.

Администрация США знает об уровне коррупции в Афганистане. Но вопрос о контроле над расходами не самый острый, говорит эксперт Центра изучения современного АфганистанаНикита Мендкович:

«Проблема контроля эффективности расходования средств сейчас всё-таки находится на периферии внимания и афганской, и американской стороны. Потому что стоят гораздо более злободневные и срочные политические проблемы».

Во-первых, неясно, кто окажется у власти в Кабуле после президентских выборов будущей весной. И останутся ли вообще американские базы после 2014 года. Это напрямую зависит от того, удастся ли решить спор вокруг того, должны ли американские военнослужащие иметь иммунитет от судебного преследования со стороны афганских властей, как сейчас. Если стороны не договорятся, то все без исключения американцы должны будут полностью уйти в 2014 году. На кону — сама возможность пребывания в стране до 2020 года, напоминает Никита Мендкович:

«Если США в геополитическом смысле заинтересованы в долгосрочном присутствии в регионе, то компромиссы могут быть найдены. С другой стороны, вопрос об экстерриториальности военных важен для США, поскольку пребывание американских войск в Японии и Южной Корее сопровождалось разного рода инцидентами».

На фоне глобальных геополитических задач — сохранения военного присутствия в Центральной Азии — финансовые злоупотребления уходят на второй план. Не только разворовывание и нецелевое использование средств афганскими чиновниками. Джон Сопко пишет даже про случаи заключения контрактов с афганскими фирмами, которые контролируются боевиками.

Всё это второстепенные детали. Вынужденные и неизбежные издержки, с которыми приходится мириться. Мнение профессора кафедры востоковедения МГИМО Сергея Дружиловского:

«Не для того они сюда входили, в Центральную Азию, чтобы бесславно уйти. Будут какие-то опорные пункты: вокруг аэродромов, вокруг американских баз, вокруг правительственных учреждений. Если Конгресс США выделит средства на содержание ограниченного контингента, то он там может находиться до бесконечности. Никакие талибы взять хорошо вооружённую американскую базу не в состоянии».

Эксперт не припоминает ни одного грандиозного проекта в Афганистане, который был бы реализован за годы войны. В то же время, по данным Сопко, на Афганистан с 2002 по 2012 год США потратили 100 миллиардов долларов. Официально — на восстановление страны. И финансирование Кабула будет продолжено. На 2014 год из американского бюджета запрошено ещё 10 миллиардов.

Аудио

Борис ПАВЛИЩЕВ

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РГРК «Голос России»
Распечатать страницу