Самый древний парламент мира: история создания альтинга

09.12.13

Самый древний парламент мира: история создания альтинга

Эксперты МГИМО: Ракитская Инна Александровна, к.юрид.н., доцент

Исландия — единственное государство в мире, где законодатели запретили стриптиз и в то же время разрешили однополые браки, единственная страна, где по итогам парламентских выборов Пиратской партии удалось пробиться в национальный законодательный орган. Все это благодаря законам знаменитого альтинга — парламента страны — самого древнего из существующих и действующих в мире

Вулканический остров на самом краю Европы. Страна контрастов, где огонь сталкивается со льдом, а древние традиции с новейшими технологиями. На севере Атлантического океана вблизи Северного полярного круга находится Исландия. Никто теперь не может точно сказать, что привело сюда первых переселенцев — норвежских викингов, которые и основали в Х веке древнейший парламент в мире — альтинг. Так северный остров стал первой в Европе страной народовластия. Местом заседания был выбран естественный амфитеатр, созданный природой в долине Тингвеллир. Это магическое место находится на линии, где сходятся две литосферные плиты: Североамериканская и Евразийская. Тогда участвовать в альтинге могли все свободные мужчины.

Это было место не только принятия законов, но и разрешения споров, рассказала «Голосу России» доцент кафедры конституционного права МГИМО Инна Ракитская:
«Парламент Исландии — альтинг — считается самым старым парламентом в Европе. Он был создан аж в 930 году. Изначально его посещали вожди племен, проживавших на острове. Заседания проводились ежегодно в течение двух недель в середине июня. Примечательно, что изначально альтинг выполнял 2 основные функции: законодательную и судебную, а уже впоследствии он приобрел и другие функции, свойственные современным парламентам».

В 1000 году большинство собравшихся на альтинге «парламентариев» высказались за принятие христианства. С XII века на протяжении нескольких столетий Исландия была колонией сначала Норвегии, потом Дании. С 1800 по 1845 год альтинг вообще не действовал. Самостоятельным государством Исландия стала только в июле 1944 года.

Только тогда и альтинг стал подлинно независимым, постоянно действующим парламентом Исландии, объяснила Инна Ракитская:

«17 июня 1944 года Исландия приняла свою собственную конституцию, которая продолжает действовать до сих пор. С этого же момента Исландия считается республикой. Что касается структуры парламента, то изначально альтинг представлял собой двухпалатный орган и таковым он оставался вплоть до 1991 года, когда в конституцию страны была внесена соответствующая поправка. С 1991 года по сегодняшний день альтинг является однопалатным парламентом, очень немногочисленным, в его состав входят всего лишь 63 депутата».

В апреле 2013 года в Исландии состоялись очередные парламентские выборы. Победу на них одержала правоцентристская оппозиция. Большинство голосов получила Партия независимости Исландии. Наряду с этим впервые попала в национальный парламент Исландии Пиратская партия. Шесть мест в альтинге получила партия «Светлое будущее», связанная с партией мэра Рейкьявика Йона Гнарра, который явился на избирательный участок в костюме джедая, персонажа киноленты «Звездные войны». Партия «Светлое будущее» имеет статус наблюдателя в интернационале Пиратских партий. У «Пиратов» и им сочувствующих теперь сразу 9 мест в парламенте.

В июне этого года представители оппозиция по инициативе Пиратской партии попытались добиться предоставления исландского гражданства бывшему сотруднику АНБ, автору крупнейшей утечки разведданных в американской истории Эдварду Сноудену. Однако эта инициатива не получила поддержки большинства в альтинге, так как по исландским законам проситель должен находиться в стране.

Любопытно, что некоторые законы, принятые депутатами еще древнего альтинга, действуют и поныне. Например, лошадь, вывезенная за пределы острова, имеет билет только в один конец. Вернуться назад она не может. Такое решение приняли исландские парламентарии в 982 году, дабы избежать завоза животными каких-либо инфекций с материка. Законы, принятые альтингом в последние годы, не такие уж удивительные для нашего времени, тем не менее даже самим исландцам непонятно как в одной стране можно одновременно запретить стриптиз и разрешить однополые браки, удивляется исландский журналист Хойкур Оксон:

«Этот закон парадоксальный и непонятный. Он был принят социал-демократами вместе с партией „зеленых“, когда премьер-министром Исландии была женщина нетрадиционной сексуальной ориентации, которая этого не скрывала».

По итогам последних парламентских выборов в альтинг левые партии потерпели поражение, уступив консерваторам из либеральной Партии независимости и Центристской прогрессивной партии. Главой правительства стал лидер парламентского большинства Сигмундур Давид Гуннлёйгссон. Первым шагом нового премьер-министра стало приостановление процесса переговоров о присоединении Исландии к ЕС.

Примечательно, что в ходе встречи с российским премьер-министром Дмитрием Медведевым на полях форума Совета Баренцева моря в норвежском Киркенесе Гуннлёйгссон заявил, что Исландия заинтересована в расширении экономического и культурного сотрудничества с Россией. Добавим, что в октябре 2013 года Россия и Норвегия отметили 70-летие установления дипломатических отношений.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РГРК «Голос России»
Распечатать страницу