Турция: проверка на прочность системы внутренней и внешней политики

28.01.14
Итоги года

Турция: проверка на прочность системы внутренней и внешней политики

Эксперты МГИМО: Аватков Владимир Алексеевич, к.полит.н.

Преподаватель военной кафедры и кафедры языков стран Ближнего и Среднего Востока Владимир Аватков — о том, как изменилась внутренняя и внешняя политика Турции в 2013 году.

Прошедший 2013 год стал проверкой на прочность системы внутренней и внешней политики Турции, сложившейся за десять лет правления в стране Партии справедливости и развития (ПСР).

Во внутренней политике продолжилось ослабление военных как актора политики и хранителя принципа лаицизма (светскости), усилилась борьба вокруг создания новой конституции, получила развитие концепция премьер-министра Р.Эрдогана по демократизации, наметились линии столкновения интересов в правящей элите, увеличилось конфликтное взаимодействие оппозиции и власти, что привело к «турецкому лету» — противостоянию вокруг парка Гези у площади Таксим в Стамбуле. В свою очередь, проактивный, экспансионистский характер внешней политики Турецкой Республики — прежде всего, в сфере применения «мягкой силы» — стал в 2013 году главенствующим трендом и абсолютно трансформировал доктрину «Ноль проблем с соседями», которая отнюдь не канула в лету, а обрела новые параметры, реализующиеся в стремлении получить максимально позитивные отношения с соседями за счет активного воздействия на них.

Основной тенденцией года во внутренней политике Турции можно назвать расширение линии разлома внутри правящей элиты, а также между правительством и оппозицией, в первую очередь — непарламентской. Интересы социально-классовых субъектов, сформировавших ПСР, были связаны, прежде всего, с ослаблением военных, которые на протяжении истории Турецкой Республики маргинализовывали все происламские группировки, лишая их возможности находиться у власти. Во многом цель была достигнута, военные из субъекта превратились в объект политики, теперь же у создателей ПСР появляются разные идеи относительно будущего.

Указанная тенденция отчетливо проявилась и во время коррупционных скандалов конца года, когда в связи с развитием операции «Большая взятка» подали в отставку министры экономики Зафер Чаглаян, внутренних дел Муамер Гюлер, по градостроительству и окружающей среде Эрдоган Байрактар и по делам евроинтеграции Эгемен Багыш. Скандал подрывает авторитет правящей партии и ее лидеров, связывается рядом экспертов с усилившимися разногласиями между Эрдоганом и исламским лидером Ф. Гюленом, проживающим в США и оказывающим активное влияние на Турцию. В то же время, наиболее правдоподобной все же видится версия, что в данном случае речь идет о новом типе переворота изнутри, направленного на ослабление укрепившегося у власти Эрдогана и его окружения в контексте предстоящих выборов.

В свою очередь, многочисленные непарламентские партии усиливают нажим на власть за счет серии протестных акций. Наиболее интересным является то обстоятельство, что основным социально-классовым движителем турецких протестов летом 2013 года оказались коммунистические, социал-демократические и анархистские силы, большая часть которых была под жестким запретом на протяжении второй половины ХХ века и получила легальное развитие после развала СССР, во многом — во время правления ПСР. Среди левых сил, вышедших на Таксим, были представители Революционного Движения (Devrimci Hareket), Турецкой коммунистической партии (TKP, Türkiye Komünist Partisi) , Марксистско-ленинской коммунистической партии (MLKP, Marksist Leninist Komünist Parti), Партии социалистической перестройки (SYKP, Sosyalist Yeniden Kuruluş Partisi). Среди лозунгов и транспарантов протестовавших были: «Это только начало, вперед борьба», «Эрдоган, Давтуоглу — в отставку», «Эрдоган хочет вернуть Турцию в Средневековье, а мы — в двадцать первый век», «Везде Таксим, везде сопротивление», «Слезоточивый газ украшает кожу» и пр. Как известно, протестные акции были разогнаны полицией, всецело поддерживающей режим Эрдогана, а в отношении организаторов и активистов начались преследования.

Во внешней политике Турция в 2013 году продолжила настаивать на необходимости отстранения Б.Асада от власти, оказывала прямую и опосредованную поддержку активистам сирийской оппозиции. В турецком парламенте (Великом национальном собрании Турции) даже был принят закон о возможности проведения военной операции. Однако очевидно, что у Турции не хватает ресурсов для перехода от мягкого к жесткому экспансионизму. Несмотря на официально декларируемое ПСР стремление сделать Турцию державой мирового уровня, пока что страна не имеет для этого возможностей и при усилении самостоятельной линии все же действует в рамках политики США.

Важным направлением внешней политики Турецкой Республики остается стремление вступить в Евросоюз. В течение последних трех лет наиболее активным противником евроинтеграции Турции была Франция, однако с приходом нового лидера она постепенно сократила негативную риторику. В ноябре 2013 года в Брюсселе была открыта 22-ая глава переговоров Турции и ЕС, посвященная региональному самоуправлению. На встрече турецкий министр по евроинтеграции Э.Багыш выразил удовлетворение фактом открытия новой главы, однако подчеркнул, что «одна ласточка весны не делает»: необходимо как можно быстрее открывать следующие главы, посвященные юридическим вопросам. Несмотря на открытие новой главы переговоров, можно с уверенностью констатировать, что перспективы вступления Турции в ЕС остаются туманными, а по мере проведения реформ и со все большим затягиванием процесса интеграции у турецкой элиты и населения растет желание отказаться от этого длинного пути и пойти по дороге укрепления собственного лидерства.

22 ноября состоялось 4-ое заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня, на котором при участии президента России В.Путина и премьер-министра Турции Р.Эрдогана был подписан целый пакет документов, включая меморандум о намерениях между ОАО «Интер РАО» и Компанией по генерации электроэнергии («ЭУАШ»), соглашение о сотрудничестве между Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и «Анатолийским агентством», меморандум о сотрудничестве между ФГУП РАМИ «РИА Новости» и «Анатолийским агентством».

При всей значимости подписанных документов налицо сохраняющиеся разногласия двух стран в отношении разрешения ситуации вокруг Сирии, активность Турции в информационном и образовательном пространствах, неопределенность относительно развития отношений Турции и Таможенного союза (о возможности вступления Турецкой Республики в который заявил Н.Назарбаев). Позитивное экономическое взаимодействие России и Турции во многом отвлекает внимание Москвы от внедрения формирующих лобби турецких фондов и образовательных организаций в российскую систему, активизации и трансформации пантюркизма, активности «Анатолийского агентства», считающегося неотъемлемой частью информационной структуры правящей элиты.

Турция вступает в 2014 год в обстановке усиления борьбы вокруг внутри- и внешнеполитических идеологем государства. Предстоящие в августе президентские выборы станут проверкой на прочность для системы, созданной ПСР за последние годы. От разрешения коррупционных скандалов и конфликтов внутри элиты, от ситуации вокруг Сирии и развития взаимодействия с ЕС и ТС зависит будущее турецкого режима, который находится в состоянии болезненной перестройки. И именно 2014 год призван показать, по какому пути она пойдет — приведет ли к усилению центробежных сил по позднесоветскому образцу или к развитию по образцу китайскому.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу