Король Испании отрекся от престола

05.06.14
Эксклюзив

Король Испании отрекся от престола

Эксперты МГИМО: Хенкин Сергей Маркович, д.ист.н.

2 июня король Испании Хуан Карлос I де Бурбон заявил об отречении от престола в пользу своего сына. О том, какую роль бывший испанский король сыграл в переходе страны от франкизма к демократии, — в комментарии профессора кафедры сравнительной политологии Сергея Хенкина.

Отречение Хуана Карлоса заняло одну из первых строк в новостных сообщениях всего мира. За свое почти 39-летнее правление Хуан Карлос стал фигурой исторического масштаба, сыграв огромную роль в переходе Испании от франкизма к представительной демократии и ее последующей консолидации. Долгие годы он был самым уважаемым политиком в Испании, одним из самых популярных монархов в мире. Однако в последние годы его авторитет заметно пошатнулся — прежде всего из-за коррупционных скандалов в королевской семье.

Биография Хуана Карлоса не совсем обычна для выходцев из королевских династий. Он внук испанского короля Альфонсо ХIII, свергнутого Республикой и покинувшего Испанию. Хуан Карлос родился 5 января 1938 года в Риме. Его отец Хуан де Бурбон, граф Барселонский, прямой наследник престола, не принял диктатуру Франко, жестко критикуя порядки, воцарившиеся в Испании с 1939 года. Тем не менее, случилось так, что Франко, не имевший наследников по мужской линии, предложил дону Хуану послать в Мадрид на воспитание его сына Хуана Карлоса. Предложение было принято — и с 10-летнего возраста Хуан Карлос находился под опекой Франко, занимавшегося его воспитанием. Он учился на факультете философии и права Мадридского университета Комплутенсе, закончил три военных учебных заведения, а в 1969 году был приведен к присяге как преемник главы государства в ранге короля. Много позже король вспоминал, что уже тогда разделял либеральные взгляды, но, находясь во франкистском окружении, вынужден был их скрывать. В испанском общественном мнении Хуана Карлоса воспринимали как верного последователя Франко, его марионетку.

Возглавив Испанию после смерти Франко в ноябре 1975 года, 37-летний король, не обладавший харизмой, лишенный династической и демократической легитимности, оказался в очень сложном положении. Но Хуан Карлос с честью из него вышел, взяв курс на демонтаж франкистской диктатуры и переход к представительной демократии.

При этом король, опиравшийся на своих ставленников, не действовал на авансцене. Он ушел за кулисы, оставив за собой роль арбитра и выступив как покровитель перехода к демократии. Хуан Карлос создавал парламентский режим с разделением властей, преодолевая франкистскую традицию единовластия. Он добровольно отказался от многих своих полномочий, поделившись ими с теми властными структурам, которые создавались.

Готовностью к ограничению собственных полномочий во имя интересов страны, уважительным отношением к конституционным нормам Хуан Карлос задал нравственно-этические ориентиры для всех испанских политиков. В стране с тяжелым наследием гражданской войны 30-х годов, расколовшей социум на правых и левых, король превратился в полюс притяжения для самых разных сил. Он способствовал национальному примирению, выступив инициатором сближения правых и левых сил. Одновременно король превратился в символ единства для Испании, в которой исторически огромную роль играют региональные различия. Всенародное одобрение на референдуме в декабре 1978 года Конституции Испании означало ратификацию демократической легитимности Хуана Карлоса. Еще раньше, в 1977 году, Хуан Карлос обрел династическую легитимность — после того, как его отец Хуан де Бурбон отказался от своих прав на престол в пользу сына.

Хуан Карлос не только расширил границы представлений о возможностях современной монархии, доказав, что она способна становиться движущей силой демократических реформ. В феврале 1981 года во время путча ультраправых военных, захвативших здание кортесов с находившимися там депутатами и министрами, король, по Конституции главнокомандующий вооруженными силами, спас молодую демократию, потребовав от мятежников сложить оружие.

В правление Хуана Карлоса в Испании имело место динамичное развитие экономики, было создано социальное государство, произошло активное и глубокое включение страны в процессы европейской интеграции и глобализации.

Во второй половине 70-х годов в испанском обществе отношение к монархии принципиально изменилось. Символом этих «сдвигов» стала «смена вех» левыми партиями, традиционно занимавшими республиканские позиции. Компартия и Испанская социалистическая рабочая партия признали монархию, тем самым облегчив достижение социально-политической стабильности в обществе на переходном этапе. Многие республиканцы стали «хуан карлистами», по испанской терминологии.

Реальное место, которое занимал Хуан Карлос в политической жизни Испании, было несоизмеримо со скромной ролью, которое ему отводит Конституция. Король, доказавший свое право на престол практическим действиями, многие годы пользовался большим моральным авторитетом, был верховным арбитром жизни нации, мнения и решения которого не подвергались сомнению.

Люди ценили его личные качества. Хуан Карлос лишен чванства, амбициозности, высокомерия, его отличает внутренний демократизм, простота в общении. Испанцам импонировали и спортивные увлечения Хуана Карлоса. Он любитель автомобильных и мотоциклетных гонок (на мотоцикле гонял так лихо, что его теряла охрана), страстный охотник. Длительное время управлял сверхзвуковыми самолетами (пока не запретили Кортесы). Он водил вертолеты, управлял танком. Пристрастия и увлечения Хана Карлоса принесли ему репутацию плейбоя.

Несколько лет назад отношение к монархии резко ухудшилось из-за череды скандалов вокруг королевской семьи. Вначале разразился скандал вокруг зятя короля Иньяки Урдангарина, замешанного в незаконном присвоении государственных средств. Подозреваемой в «деле Урдангарина» оказалась и его супруга, младшая дочь короля инфанта Кристина, которой было предъявлено обвинение в отмывании денег (позже обвинение с нее было снято).

В апреле 2012 года в центре скандала оказался сам монарх, отправившийся в Ботсвану охотиться на слонов. «Королевская охота» вызвала осуждение многих испанцев, полагающих, что в период кризиса и «затягивания поясов» королю не следует участвовать в дорогостоящих развлечениях. Одновременно на него обрушился и гнев Всемирного фонда дикой природы. В результате Хуан Карлос был вынужден принести публичные извинения.

На монархию перекинулось и недовольство многих испанцев заметно ухудшившимися условиями жизни в годы глобального кризиса, функционированием политической системы, неспособной с этим кризисом справиться, обострением национально-региональных проблем, в частности, ростом сепаратизма в Каталонии.

В этих условиях Хуан Карлос принял решение отречься от престола. Влияние на это решение, безусловно, оказало и состояние здоровья 76-летнего монарха, перенесшего за последние два года шесть операций. Сам Хуан Карлос, отказываясь от престола в пользу сына, заявил в своем телевизионном обращении к нации о необходимости внесения в жизнь Испании духа обновления: исправления ошибок прошлого и выдвижения на передний план энергичных представителей более молодого поколения, способных «осуществить преобразования, которых требует нынешняя ситуация».

Хуан Карлос стал третьим европейским монархом, добровольно отказавшимся от престола в последнее время. В 2013 году аналогично поступили королева Нидерландов Беатрикс и король Бельгии Альберт II.

Новым королем Испании станет 46-летний принц Астурийский Фелипе, который будет царствовать под именем Фелипе VI. Фелипе — третий ребенок в семье Хуана Карлоса и королевы Софии. Он обучался в военных заведениях Испании, изучал юриспруденцию и экономику в Мадридском автономном университете, международные отношения в Джорджтаунском университете в Вашингтоне. Новый король начнет не с нуля. Его знают в Испании и в мире. В качестве престолонаследника с 1995 года он совершил несколько десятков официальных визитов от имени Испании, в том числе в Россию. Принц Фелипе будет провозглашен королем Испании 18 июня. Перед этим обе палаты Кортесов должны одобрить внесенный правительством законопроект, регулирующий процедуру отречения от престола ныне действующего монарха.

Отречение Хуана Карлоса актуализировало исторически существовавшую в Испании и, казалось, почти исчезнувшую дилемму «монархия — республика». Часть общественности придерживается мнения, что такой конфликтогенной стране, как Испания, необходим арбитр, модератор, способный в сложных ситуациях обеспечить социальное равновесие. Обосновывая свой монархизм, они ссылаются на многовековую историческую традицию. Опорой монархии являются правящая консервативная Народная партия, влиятельная католическая иерархия, предпринимательские круги.

Противостоящие им республиканцы заявляют, что главу государства должен выбирать народ, эта должность не может передаваться по наследству. Республиканские настроения разделяют прежде всего левые партии и организации. Примечательно, что испанские коммунисты, которые в период транзита поддержали монархию, позже вновь вернулись на традиционные для них республиканские позиции.

Поддержка республиканской формы правления становится все более массовой. Если в 1996 году перевес монархистов над республиканцами составлял 53 процентных пункта, то в 2012 году он сократился до 16 (53% против 37%). После отречения Хуана Карлоса на улицы более 60 испанских городов вышли десятки тысяч республиканцев, требовавших проведения референдума по вопросу о форме правления.

Новый король займет престол в ситуации, когда его страна переживает трудный период и, как выразилась газета «Эль Паис», крайне нуждается «в свежем воздухе, новых идеях и новой энергии». Среди множества проблем, которые придется решать Фелипе VI, выделяются две — сохранение в Испании монархической формы правления и сохранение территориальной целостности страны, предполагающее урегулирование «каталонской проблемы». Делать какие-либо прогнозы преждевременно. Пока ясно лишь одно: легкой жизни у нового испанского монарха не будет.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу