Водят за нос? Как «упростится» Шенген для россиян

16.07.14

Водят за нос? Как «упростится» Шенген для россиян

Эксперты МГИМО: Барабанов Олег Николаевич, д.полит.н., к.ист.н., профессор, профессор РАН

Страны Шенгена обещают сделать процедуру выдачи виз быстрее и проще. Разрешения на въезд будут выдавать прямо на границе, причем при наличии биометрических данных иностранцам даже предлагают оформлять многократные визы на 3 и 5 лет. Туроператоры и путешественники восприняли новость с воодушевлением. Однако эксперты напомнили, что технические сложности пока не позволяют россиянам рассчитывать на визовые удобства. Кроме того, Евросоюз и ранее обещал серьезно упростить визовую политику, но пока на некоторые послабления идут лишь отдельные страны. Станет ли Шенген доступнее, разбирался корреспондент «Вестей ФМ» Николай Осипов.

Мечта путешественника — поездка в Европу — может стать такой же простой, как в Турцию или Египет. Никаких визовых сложностей, просто приехал, получил штамп и поехал дальше. Все это обещают в Евросоюзе. Как минимум, иностранец может получить краткосрочную визу без посещения посольства сроком на 15 дней — этого хватит, чтобы провести недолгий отпуск. Обещания шенгенских стран идут еще дальше: точно так же можно будет получить и многократные визы на 3 и даже 5 лет. Если гражданин за год приезжал в Европу 2 раза и более, значит, он регулярный путешественник, и ему будет проще ездить по многократной визе. Правда, есть одна существенная оговорка. ЕС требует от таких иностранцев наличие биометрических данных — к примеру, отпечатков пальцев, а для большинства россиян это — проблема. И становится непонятно вообще, о чем речь: то ли об упрощении, то ли об ужесточении визового режима. Ведь если снятие отпечатков сделают обязательным, то Европа вовсе станет недоступной для большинства россиян, указывает первый вице-президент Ассоциация туроператоров России Владимир Канторович.

«Это невероятно усложняет, особенно для тех, кто живет в регионах, придется специально приезжать в Москву. Пока говорится о каких-то упрощениях на фоне усложнений. И это, на мой взгляд, такое усложнение, что никакие упрощения их не компенсируют. Дактилоскопирование российских туристов бессмысленно. Нет в Европе проблемы преступности со стороны российских туристов. А это сильно ударит по туризму, и эти страны потеряют миллиарды евро».

Российские загранпаспорта содержат в себе цифровую информацию, но не полную. Если в Брюсселе решат, что необходимы отпечатки, а то и скан сетчатки глаза, то о доступных поездках в Европу придется забыть. И получается, что Евросоюз, говоря о визовых послаблениях, будто намеренно вводит в заблуждение и европейцев, которые живут туризмом, и потенциальных туристов. Правда, даже если режим будет сделан максимально простым, тут же возникают другие сложности: Европа сама технически не готова обслуживать такой поток путешественников, замечает Владимир Канторович.

«Когда будет понятно, каким образом люди могут въезжать без виз или получать визы на границе, не простаивая в очередях… Я пока не вижу готовности аэропортов обслуживать такое количество людей. Итальянский посол сказал, что они выдают до 10 тысяч виз в день, а в каком итальянском аэропорту 10 тысяч виз в день выдадут? Мне не очень понятно».

Европа раскалывается в визовом вопросе. С одной стороны — страны, которые зарабатывают туризмом, очень хотят принять как можно больше туристов. Но все попытки блокирует консервативная часть Европы. Тут ощущаются и бюрократические, и чисто политические мотивы, поясняет завкафедрой политики ЕС МГИМО Олег Барабанов.

«Есть так называемые сложные посольства — Бельгии, Германии, стран Прибалтики, которые всячески тормозят этот процесс, и несмотря на то, что шенгенская виза единая, процесс ее оформления сильно разнится от страны к стране. И если ЕС не обращает на это внимания, то это очень плохо».

Заявления об упрощении визовых правил формально должны выглядеть неким подарком таким странам, как Испания, Франция, Италия, которые только приобретут от притока туристов. Но на самом деле технические усложнения могут и вовсе вырвать из европейского бюджета солидные деньги. Впрочем, отдельные государства пытаются действовать самостоятельно. К примеру, Испания этим летом многим россиянам выдает многократные визы на полгода, соблазняя тем самым туристов совершить как минимум еще одну поездку. Эта разнородность подходов к выдаче виз и является сейчас главной проблемой Евросоюза. Шенгенская зона вроде бы едина, а отношение к иностранцам везде разное, продолжает Олег Барабанов.

«Одни посольства выдают многократные визы достаточно спокойно и легко, некоторые затягивают этот процесс и превращают получение визы в пытку для наших граждан. И если Еврокомиссия не разберется со странами и не унифицирует процедуру выдачи виз, то все эти благие пожелания останутся лишь на бумаге».

В целом же устремления стран ЕС, живущих туризмом, понятны — привлечь путешественников и, соответственно, деньги. Но все это наталкивается на определенные политические противоречия, ведь не стоит забывать о санкциях, которыми Брюссель регулярно грозит Москве. И если там решатся ужесточить визовый режим, даже выдавая это за упрощение, Европе придется отказаться от солидной части своих доходов, к которым европейцы уже привыкли и о от которых отказываться не собирались.

Полностью слушайте в аудиоверсии.

Николай ОСИПОВ

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «Вести ФМ»
Распечатать страницу