Судьба нового правительства Великобритании в руках шотландских националистов

06.05.15
Эксклюзив

Судьба нового правительства Великобритании в руках шотландских националистов

Эксперты МГИМО: Топорнин Николай Борисович, к.юрид.н., доцент

Доцент кафедры европейского права Николай Топорнин — об очередных парламентских выборах в Великобритании, которые состоятся 7 мая.

7 мая в Великобритании состоятся очередные парламентские выборы. Накануне голосования все опросы общественного мнения свидетельствуют, что традиционные лидеры избирательной гонки — консерваторы и лейбористы — идут практически вровень. За день до голосования социологические данные говорят о том, что консерваторы и лейбористы наберут около 32-34% голосов, что позволит им получить в нижней палате британского парламента примерно по 265-285 мест. Такого количества депутатских кресел, однако, недостаточно, чтобы самостоятельно сформировать правительство страны: для этого необходимо как минимум 326 мест из имеющихся в Палате общин 650 мандатов.

Нынешние партнеры консерваторов по правящей коалиции — либерал-демократы во главе с Ником Клеггом — пользуются поддержкой всего 8% населения Британии, что с учетом мажоритарной системы относительного большинства при подсчете голосов позволит партии Клегга получить около 30 мест в новом парламенте страны.

Популярность Партии независимости Соединенного Королевства (ПНСК) во главе с Найджелом Фэраджем снизилась за последние полгода с 18-20% до 13-14%. Однако даже имея такую довольно большую поддержку избирателей по стране, ПНСК не получит больше двух-трех мест в Палате общин и не сможет оказать существенного влияния на формирование нового кабинета министров.

В сложившихся предвыборных условиях ключевую роль в новом парламенте Великобритании будет играть Шотландская национальная партия (ШНП), которая может победить в 55-57 из 59 избирательных округов в Шотландии. Получив свыше 50 мест в Палате общин нового созыва, ШНП будет располагать контрольным пакетом голосов, необходимым как консерваторам, так и лейбористам для формирования коалиционного правительства. По мнению британских экспертов, при определенных условиях Шотландская национальная партия может спутать все карты на выборах в Великобритании, вынудив лейбористов вступить в коалицию, и прямым образом повлиять на формирование нового британского правительства.

На прошлых выборах в 2010 году ШНП получила в Шотландии около 10% голосов и сумела провести в Палату общин всего шесть депутатов. Но сейчас ситуация изменилась кардинальным образом: партию поддерживают около 60% шотландских избирателей — и практически во всех 59 избирательных округах ШНП является фаворитом предвыборной компании. Достаточно сказать, что лейбористы, идущие вторыми по популярности в Шотландии, могут рассчитывать на поддержку лишь 20% местных жителей и всерьез намереваться выиграть лишь в 3-4 избирательных округах. Такой результат ШНП может нарушить планы Лейбористской партии, остановив их на пути к получению абсолютного большинства мест в нижней палате британского парламента, однако открыв возможность сформировать коалицию с ШНП по окончании выборов.

Феномен грядущего парламентского успеха ШНП довольно необычен. С 2007 года эта партия, находясь у власти в шотландском парламенте в Эдинбурге, приобрела у местных избирателей репутацию центристской националистической силы, отстаивающей интересы Шотландии. После сентябрьского референдума 2014 года о независимости Шотландии количество членов партии выросло в четыре раза, достигнув более 100 тысяч человек. Сегодня ШНП — третья по численности членов партия во всем Соединенном Королевстве. Лидер ШНП Никола Стерджен (Nicola Sturgeon) — не просто партийный глава, но единственный политический деятель Великобритании с устойчивым позитивным рейтингом.

ШНП дистанцируется от главных политических сил страны — консерваторов и лейбористов, но если с лейбористами они готовы сотрудничать по созданию коалиционного правительства, то союз с тори по политическим мотивам практически исключается. В свою очередь, лидер лейбористов Эд Милибэнд уже несколько раз публично отвергал идею совместного кабинета министров с ШНП. Разногласия кроются в различных подходах к финансовым льготам, которых добивается Шотландия в составе Великобритании, а также в отношении к программе обновления подводных лодок с ядерными ракетами «Трайдент», базирующихся на военно-морской базе «Клайд» неподалеку от Глазго. Однако Стерджен оставляет возможность для пакта с лейбористами после выборов ради недопущения прихода к власти консерваторов на новый пятилетний срок.

С точки зрения местных экспертов участие в формировании будущего правительства в Лондоне может принести новые проблемы для самой ШНП, чей основной фокус политического внимания был всегда сосредоточен на Шотландии. В следующем году ожидаются новые выборы в парламент в Эдинбурге, и партия объявила о намерении бороться за так называемую «фискальную автономию» — чтобы все налоги, взимаемые в Шотландии, там и оставались. Пока непонятно, возможно ли это организовать в рамках действующей бюджетно-налоговой системы Великобритании, но сама по себе постановка такой политической задачи очень амбициозна.

Возросшие рейтинги ШНП вызвали к жизни различные спекуляции на тему нового референдума о независимости Шотландии. Но пока националисты крайне неохотно рассуждают на эту тему, не желая оставаться в восприятии избирателей лишь партией независимости и ничем более. По мнению лидера партии Николы Стерджен, вопрос о новом референдуме о независимости Шотландии не является актуальной проблемой на современном этапе, однако он может снова возникнуть, если британцы проголосуют за выход страны из состава ЕС на планируемом нынешним главой правительства Дэвидом Кэмероном референдуме о членстве Великобритании в ЕС.

Лидер Консервативной партии Кэмерон в ходе предвыборной кампании неоднократно заявлял, что в случае победы его партии на майских выборах он обязуется провести до конца 2017 года референдум о членстве Великобритании в Евросоюзе. Лейбористы выступают категорически против этой инициативы, считая, что выход Британии из ЕС может нанести значительный ущерб экономике государства. Между тем последние опросы общественного мнения свидетельствуют, что количество жителей страны, выступающих «за» и «против» членства Великобритании в составе ЕС, стало примерно равным, хотя еще год назад противников участия Соединенного Королевства в Европейском союзе было значительно больше.

Россиян интересует вопрос, изменятся ли российско-британские отношения после майских парламентских выборов, и, в частности, стоит ли ожидать пересмотра позиции Лондона по антироссийским санкциям. Здесь можно с большой долей уверенности предположить, что, каким бы ни был состав нового правительства Великобритании, внешнеполитическая линия по отношению к России в ближайшее время не претерпит существенных изменений.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу