Генпрокуратура Украины: скандалы, интриги, иногда расследования

17.06.15

Генпрокуратура Украины: скандалы, интриги, иногда расследования

Эксперты МГИМО: Токарев Алексей Александрович, к.полит.н.

На Украине развивается очередной внутриэлитный конфликт, вышедший в публичное пространство. Научный сотрудник МГИМО Алексей Токарев, наблюдающий подобные скандалы уже 10 лет, объясняет, почему украино-российский кризис нельзя называть «Отечественной войной», кто с кем воюет в украинских верхах и почему главный украинский чекист приезжает в генпрокуратуру с адвокатами и спецназом.

Украинская генеральная прокуратура последнее время похожа на место съемок реалити-шоу: все под прицелом телекамер в окружении не только расследований, но также скандалов и интриг. Генпрокурор в каденции Виктора Януковича Виктор Пшонка прославился не столько огромным домом, сколько в прямом смысле цезаристскими наклонностями — интернет облетели фото портрета господина Пшонки в лавровом венке. Назначенный после бегства господина Януковича и. о. генпрокурора Олег Махницкий с самого начала был временной фигурой, доставшейся партии «Свобода» в рамках распределения портфелей победившей революции. Принявший кресло главы генпрокуратуры (ГПУ) милиционер Виталий Ярема сначала был вице-премьером, курирующим силовой блок, но слабо контролирующим министра ВД Арсена Авакова. После многочисленных обвинений в бездеятельности со стороны и общества, и — особенно — депутатов Верховной Рады (ВР) господин Ярема, заявлявший, что обязательно просидит весь срок до 19 июня 2019 года, в феврале 2015 добровольно ушел в отставку (в противном случае его отправила бы в нее ВР). Ярема стал вторым силовиком после экс-министра обороны Валерия Гелетея, отправленного руководить госохраной, которого в политическом бою потерял президент Порошенко. Оба были его личными назначенцами.

Нынешний генпрокурор Виктор Шокин в образе «народного дядьки», способного стукнуть кулаком по столу, успел прославиться тем, что жестко критиковал господина Махницкого за бездействие в расследованиях преступлений на Майдане, а господина Ярему, рекомендовавшего его в качестве преемника, наоборот, похвалил. Последний скандал в генпрокуратуре начался вокруг личности заместителя экс-генпрокурора Анатолия Даниленко. В сентябре 2014 года он был отстранен по собственному желанию на время расследования по обвинению в присвоении 140 га земли в Киевской области. Проверка показала, что замгенпрокурора чист. Как заявлял тогда Виталий Ярема, к проверке привлекалась СБУ.

На днях ее глава Валентин Наливайченко заявил, что именно господин Даниленко «крышевал коррупционные схемы на нефтебазе „БРСМ-Нафта“ под Киевом» — той самой, которая сильно горела все выходные и в реальности, и в эфире российского федерального ТВ особенно. Для российской пропаганды Валентин Наливайченко был одним из ценных подарков украино-американских отношений. С легкой руки бывшего главы СБУ Александра Якименко, того самого, который возлагал ответственность за снайперов на Майдане в феврале 2014 года на коменданта палаточного лагеря Андрея Парубия, господина Наливайченко в России принято считать американским шпионом. Дескать, во время его предыдущего срока во главе спецслужбы в 2006–2010 годах он предоставил сотрудникам ЦРУ отдельное помещение в здании СБУ. Наливайченко действительно имеет хорошие контакты в США. В 2001–2003 годах он был там консулом Украины, а буквально на днях собирался лететь с докладом, чтобы осветить «участие регулярных российских войск» в конфликте на юго-востоке Украины.

Конфликт развивался стремительно. Перед тем, как пойти на допрос в ГПУ, глава СБУ анонсировал «крышевание коррупционеров» со стороны экс-замгенпрокурора. А потом обещал прийти на следующий день в ГПУ вместе с отрядом спецподразделения СБУ «Альфа», чтобы «доставить фигуранта дела на допрос». В этот раз уже к себе — в СБУ на Владимирскую. Зачем нужен спецназ в генпрокуратуре с учетом того, что фигурант не работает в ней уже 4 месяца, господин Наливайченко не пояснил.

Так совпало, что 12 июня за три дня до допроса главы СБУ в ГПУ и анонсирования «крышевания» глава СБУ уволил в полном составе управление, отвечающее за борьбу с коррупцией, которое курирует ставленник президента Юрий Артюхов, оставив того фактически без аппарата. День спустя Петр Порошенко на встрече с парламентской фракцией блока имени себя заявил, что собирается отправить Наливайченко в отставку. То, что последний после этого пошел в жесткую медийную атаку на ГПУ, а главный медиа-спикер СБУ Маркиян Лубкивский прозрачно намекнул, что именно администрация президента не отпустила Наливайченко в США и играет против национальных интересов, конечно, чистой воды совпадение. Депутат от «Блока Петра Порошенко» Сергей Лещенко сделал ответный медийный залп, предположив, что Наливайченко, человек украинского олигарха Дмитрия Фирташа, пытается обезопасить себя от отставки громкими медийными вбросами.

«Хватит ли сил президенту отправить главу СБУ в отставку?» — на этот вопрос в украинских элитах однозначного ответа нет.

С одной стороны, Валентин Наливайченко занял пост по распределению от партии «УДАР» Виталия Кличко, который снял свою кандидатуру с президентских выборов, поддержав Порошенко. Кроме того, отставка нелояльного президенту главы СБУ пошатнет и без того хрупкий баланс в элитах, усиливая позиции главы государства, что явно невыгодно премьеру Арсению Яценюку. С другой стороны, Порошенко в кулуарах заявил, что Наливайченко останется членом команды — ему будет предложен пост главы СВР.

Война всех против всех. Такое уже было на Украине. В 2008 году, когда стало известно, что Киевский окружной суд принял решение о приостановлении действия президентского указа, президент Ющенко уволил судью Келеберду, а через два дня вообще ликвидировал весь суд, разделив его надвое. В 2007 году Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко активно способствовали снижению степени легитимности Конституционного суда Украины, увольняя неугодных судей и призывая не исполнять его решения. Судьи говорили о постоянно оказывавшемся на них давлении со стороны службы госохраны. Когда закон не позволял действовать, президент Ющенко придумывал правовые анекдоты. Существует распоряжение президента Украины № 161 от 31 июля 2009 года, отменявшее распоряжение президента № 38 от 6 марта, которое в свою очередь отменяло распоряжение президента № 292 от 13 декабря 2007 года.

Представление о демократии как о режиме, где высоки степень свободы слова и уровень политического участия, а сильное государство — атавизм, в корне неверно.

Поддержание установившихся правил игры и их принятие всеми акторами, выраженное в верховенстве закона, — ключевая характеристика демократического правления. Этого в постсоветской Украине не было никогда.

В октябре 2014 года Петр Порошенко назвал украино-российский конфликт «Отечественной войной». По логике украинского президента, против агрессора, которым абсолютное большинство украинского политикума видит Россию, элиты, власть и общество должны сплотиться. Ничего подобного не произошло. Как и во время «крымской весны», когда Россия, по признанию президента Путина, ввела на полуостров войска, ВР и правительство делили портфели (тогда в Крым поехал лишь внефракционный депутат Порошенко), так и теперь нет никакого сплочения элит «перед лицом общего врага». В этом смысле нынешняя Украина слабо отличается от Украины времен президента Януковича. С одной стороны, многие чиновники из прежней власти оказались выкинуты, некоторые в прямом смысле на улицу и в мусорный бак. Было анонсировано расследование многих уголовных дел в отношении высокопоставленных представителей элит, началась люстрация, которую успешно пройдет отнюдь не весь политический класс (к декабрю 2014 года из одной ГПУ было уволено 138 человек по люстрационным процедурам). С другой стороны, никто не смог отменить на Украине субъектность олигархов, по-прежнему участвующих в политических процессах. И пока Украина уж точно не перестала быть менее коррумпированным государством. Политическая борьба в ущерб национальным интересам продолжается.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «Защищать Россию»
Распечатать страницу