Аббас рассчитывает на поддержку Москвы

25.04.16

Аббас рассчитывает на поддержку Москвы

Эксперты МГИМО: Крылов Александр Владимирович, д.ист.н.

18 апреля состоялись переговоры президента России В.Путина с главой Палестинской национальной администрации М.Аббасом, который находился в Москве с рабочим визитом.

Визит проходил на фоне непростой обстановки, сложившейся на палестино-израильском треке: процесс урегулирования затянувшегося конфликта, который пытались реанимировать США в 2013–2014 гг., не имел успеха, и, как подчеркнул М.Аббас на встрече с В.Путиным, «политические переговоры между Палестиной и Израилем в настоящее время не ведутся». Со своей стороны президент России заверил палестинского лидера в том, что Россия «безусловно, будет поддерживать усилия, направленные на то, чтобы активизировать все, что необходимо для выхода на конструктивный диалог».

На сегодняшний день Палестину как суверенное государство признали 135 стран, включая Россию. Палестина имеет статус постоянного наблюдателя в ООН. Законность права палестинцев на создание собственного независимого государства поддерживается всем международным сообществом и выступающим от его имени «квартетом» посредников по ближневосточному урегулированию, в состав которого входят Россия, США, Евросоюз и ООН.

Однако установившееся сейчас состояние политического бездействия объективно стимулирует запущенный Израилем процесс создания необратимых реалий на земле, который исключает формирование палестинского государства. В результате продолжающейся уже почти полвека оккупации палестинцам полностью закрыт доступ к 50% территории Западного берега (5,65 тыс. кв. км). В настоящее время эта отчужденная у палестинцев территория занята исключительно израильской инфраструктурой, связанной с еврейскими поселениями, аванпостами (т.н. нелегальными поселениями), дорогами, предназначенными для передвижения только еврейских поселенцев, разделительным барьером и иными преградами, израильскими контрольно-пропускными пунктами, буферными зонами и военными базами.

Сектор Газа более десяти лет находится под тотальной блокадой Израиля. Сектор окружен со всех сторон непроходимой стеной и существует только за счет гуманитарных поставок и финансовой помощи из-за рубежа.

Попытка Госсекретаря США Дж.Керри реанимировать мирный процесс только доказала, что время решения ближневосточных проблем на сепаратной основе безвозвратно ушло. Работа «квартета» также не приносит результатов. Во многом это связано с тем, что сейчас у власти в Израиле находится коалиция правонационалистических и религиозных сил, которая не только не заинтересована в возобновлении продуктивного палестино-израильского диалога, но и открыто выступает против решения конфликта в рамках формулы «два государства для двух народов».

Обе стороны конфликта сейчас как никогда далеки от взаимопонимания и придерживаются диаметрально противоположных позиций по ключевым вопросам ближневосточного урегулирования (территории, беженцы, поселения, статус Иерусалима). Палестинцы и их политическое руководство во главе с М.Аббасом настаивают на расширении зоны «А» (зона полного контроля ПНА) до границ, существовавших до начала июньской войны 1967 г. В противовес этому нынешнее правительство Израиля упорно отказывается вести переговоры об отступлении или передаче территории и не допускает самой возможности палестинского государства в рамках существующих границ.

Положение осложняется тем, что все попытки рассмотреть вопрос о реализации законного права палестинцев на создание своего государства в СБ ООН непременно блокируются США — основным военно-стратегическим союзником Израиля.

Длительная оккупация Западного берега и сектора Газа уже привела к тому, что территория предполагаемого палестинского государства буквально как шагреневая кожа сокращается день ото дня. От той территории, которая была отведена резолюцией ГА ООН 181/II от 29 ноября 1947 года под создание палестинского государства, сейчас осталось только 22%. Но и эта урезанная почти в пять раз территория фактически раздроблена Израилем на 227 анклавов, сообщение между которыми находится под полным израильским контролем.

Нет сомнения в том, что Израиль в ближайшие годы будет руководствоваться в своих действиях тактикой освоения оккупированных палестинских земель, которая результативно им осуществлялась после первой арабо-израильской войны 1947–1949 гг. Такая тактика позволила в кратчайшие сроки интегрировать в состав Израиля почти половину территорий, выделенных ООН под палестинское государство. Сейчас в результате планомерно осуществляемой политики заселения Западного берега израильскими гражданами происходит закономерное изменение демографического баланса. В зоне «С» (зона полного контроля Израиля, около 60% территории Западного берега) количество израильских поселенцев (520 тыс. чел.) более чем в пять раз превышает численность палестинцев. В двадцати еврейских кварталах Восточного Иерусалима проживают 277,7 тыс. человек (53,9% всего еврейского населения города). До 1967 года в арабской части Иерусалима не было ни одного еврея. Правительство Б.Нетаньяху ставит вполне конкретную цель — полностью «депалестинизировать» зону «С» и распространить на нее свой суверенитет по аналогии с Восточным Иерусалимом и оккупированной территорией сирийских Голанских высот.

Палестинцы хорошо осознают, что время работает против них. Уровень освоения израильскими поселенцами палестинских территорий неумолимо приближается к той отметке, когда возвращение Израиля к границе линии прекращения огня, существовавшей до 4 июня 1967 года, станет попросту невозможно, и сама идея создания государства «Палестина» потеряет всякий смысл. Очевидно, что все задействованные механизмы урегулирования палестино-израильского конфликта не дают желаемого результата. Именно поэтому на только что прошедших в Москве российско-палестинских переговорах среди наиболее важных вопросов особое внимание было уделено инициативе по созыву международной конференции по ближневосточному урегулированию, предложенной Францией, парламент которой недавно большинством голосов признал Палестинское государство. На данный момент, как показывает действительность, обе стороны конфликта не способны преодолеть существующие разногласия и прийти к компромиссному соглашению без широкого международного посредничества с участием всех сторон заинтересованных в урегулировании палестино-израильских противоречий. Отметим, что Россия всегда считала, что международная конференция по Ближнему Востоку будет способствовать переформатированию мирного процесса и определению новых дополнительных ориентиров и механизмов для окончательного решения принципиальных вопросов одного из самых застарелых конфликтов современности. На переговорах с М.Аббасом президент России еще раз подтвердил, что готов поддержать международную конференцию по Ближнему Востоку и новые инициативы по ближневосточному урегулированию.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «Российский совет по международным делам»
Распечатать страницу