Денежная реформа в Индии

14.11.16
Эксклюзив

Денежная реформа в Индии

Эксперты МГИМО: Ибрагимова Ксения Александровна

Ведущий эксперт Бюро ученого секретаря Ксения Ибрагимова — о денежной реформе в Индии.

Вечером 8 ноября премьер-министр Индии Нарендра Моди неожиданно объявил по телевидению о проведении в стране денежной реформы: «Банкноты номиналом в 500 и 1000 рупий (курс рупии примерно равняется курсу рубля) становятся незаконными средствами обмена в полночь». Тем самым правительство Индии продолжило курс, направленный на борьбу с незаконным отмыванием денег, коррупцией, бедностью и финансированием террористических организаций. Денежная реформа не коснулась других более мелких банкнот, номиналом в 50, 20 и 10 рупий и монет, а также безналичных электронных счетов, чековых книжек и банковских карт. Тем самым, «решительные действия», о которых говорил Моди, были направлены против держателей крупных денежных знаков как внутри Индии, так и незаконно за ее пределами (известно, что пакистанские террористы использовали именно купюры по 500 рупий для закупок оружия и боеприпасов).

9 ноября были закрыты банкоматы по всей стране (а в некоторых штатах и 10 и 11). С 10 ноября в Индии введены новые банкноты в 500 и 2000 рупий, которые будут иметь ограниченный выпуск. На лицевой стороне новой двухтысясячной банкноты традиционно изображен Махатма Ганди, лидер движения за независимость Индии от британского колониального господства, на оборотной стороне — индийский космический аппарат «Мангальян», успешно выведенный на орбиту Марса в 2014 г., как символ научных достижений — первой межпланетной космической миссии Индии. Однако резервный банк Индии призывает людей не поддаваться панике и убеждает, что новых банкнот хватит на всех.

С 10 ноября по 30 декабря был установлен обменный период, в который банкноты в 500 и 1000 рупий могут быть обменены в почтовых и банковских отделениях при предъявлении действительного документа, удостоверяющего личность или внесены на депозит в банки. Было объявлено также, что до 31 марта 2017 г. Резервный банк Индии будет проводить обмен для тех, кто по уважительным причинам не смог обменять свои сбережения ранее. Для этого до 30 декабря необходимо подать соответствующее заявление. При этом до 24 ноября обменять можно будет не более чем 20 тыс. рупий в течение недели и не более 10 тыс. рупий в день. Туристы могут поменять до 5 тыс. рупий в аэропорту. Лимит выдачи в банкоматах ограничен суммой в 2 тыс. рупий. На наличные другого номинала можно обменять сумму, не превосходящую 4 тыс. рупий за один подход. Если клиент планирует внести более 4 тыс. рупий на свой банковский счет, то заполняет специальную анкету. Как заявил Моди, «все, кто в оставшиеся до конца года недели будет класть на свои счета очень крупные суммы, автоматически привлекут внимание налоговых органов».

Ряд исключений был сделан при совершении денежных операций до 5 тыс. рупий с банкнотами в 500 и 1000 рупий в течение еще 72 часов, то есть до полуночи 11 ноября в государственных больницах, диспансерах, аэропортах, железнодорожных и автобусных кассах, заправочных станциях, кооперативных магазинах с государственной лицензией, государственных молочных киосках, крематориях и местах погребения и при оплате дорожного налога при пересечении границы штата.

Между тем, действия правительства вызвали ажиотаж на валютном рынке — с 8 ноября наблюдался повышенный спрос на американские доллары и золото. При этом в штате Гуджарат, главой правительства которого до 2014 г. был Н.Моди, были зафиксированы незаконные сделки по продаже золота задним числом, при этом цены на золото выросли на 20-30%. Люди также активно переводят деньги на электронные кошельки и кредитные карты, при этом используя и различные незаконные схемы обналичивания. В интернете уже появились предложения о покупке старых банкнот по заниженному курсу (700 новых рупий за 1000 старых).

Оппозиция активно критикует действия правительства, считая, что коррупционеры не держат деньги в национальной валюте, а если и держат, то всегда найдут способ договориться и перевести свои деньги в офшоры (объем «теневой» экономики в Индии оценивается в 20% ВВП или почти $0,5 трлн, а в швейцарских банках находится по некоторым оценкам до 50 трлн «черных денег»), а пострадают все равно наименее обеспеченные люди, которые вместо работы простаивают в очередях у банковских и почтовых отделений и те, кто вообще не имеет банковских счетов. В принципе, денежная реформа могла бы решить проблему бедности, если бы люди выстраивались в очередь не перед банковскими и почтовыми отделениями, а добровольно отдали бы деньги в государственные больницы на лечение неимущих. Но пока перед офисами партии Моди — «Бхаратия джаната партии» — собираются лишь финансируемые на деньги США демонстранты, обвиняющие правительство в не очень эффективных методах борьбы с коррупцией. Хотя действия правительства продолжают курс налоговой амнистии, жесткого контроля за декларированием доходов, а также ускоренного перехода на безналичные средства оплаты.

Напомним, что в истории Индии денежные реформы уже происходили. Так, банкноты номиналом в 1000 и 10 000 рупий выводились из обращения в январе 1946 г. как мера борьбы с фальшивками; банкноты в 1000, 5000 и 10 000 рупий были вновь введены в 1954 году при премьер-министре Джавахарлале Неру. Но в январе 1978 г. при премьер-министре Морарджи Десаи, пришедшему к власти на волне голосования против объявленного Индирой Ганди чрезвычайного положения, 1000, 5000 и 10 000 рупий снова были изъяты из обращения как средство борьбы с накопительством. Но наиболее крупная денежная реформа в мире происходила в ЕС в 1998-2000 гг., при плавном обмене национальных валют государств-членов на евро. В России население еще помнит Павловскую денежную реформу 1991 г. при Горбачеве, целью которой было избавление от избыточной денежной массы, находившейся в наличном обращении. Тогда граждане СССР в течение трех дней могли обменять изъятые из обращения самые крупные 50- и 100-рублевые купюры на новые — до 1000 рублей на человека наличными или получить не более 500 новых рублей со вклада в Сбербанке. А также денежную реформу 1993 г., когда из-за возросшей инфляции 26 июля — 7 августа был предложен обмен советских купюр на российские (до 100 тыс. руб.), о чем в паспорте ставился штамп.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу