Почему Эво Моралес проиграл референдум о реформе Конституции в Боливии

25.02.16
Эксклюзив

Почему Эво Моралес проиграл референдум о реформе Конституции в Боливии

Эксперты МГИМО: Варенцова Ольга Борисовна

21 февраля в Боливии состоялся референдум об изменении конституции. Результаты референдума проанализировала аспирантка кафедры сравнительной политологии МГИМО Ольга Варенцова.

Согласно официальным данным, 51.3% боливийцев (при явке 84.45%) проголосовали против внесения поправок, которые бы позволили президенту и вице-президенту страны баллотироваться на второй срок подряд (для президента Эво Моралеса это означало бы возможность переизбраться на период 2020—2025 гг.).

Предложение о проведении референдума по этому вопросу было отправлено в парламент страны в октябре 2015 г. представителями близких к правительству Моралеса социальных движений, входящих в «Национальный координационный комитет за перемены». 5 ноября 2015 г. Национальная ассамблея Боливии одобрила закон о созыве референдума.

Несмотря на внушительные (по меркам страны) экономические достижения последних десяти лет (в период 2006 — 2015 гг. ВВП на душу населения вырос с 1200 до 3000 долларов, уровень бедности сократился на 15%, покупательная способность боливийцев увеличилась более чем на 40%, доходы бюджета от экспорта углеводородов вследствие проведенной правительством национализации нефтегазового сектора страны выросли более чем вдвое, а 2,6 млн человек из десятимиллионого населения Боливии пополнили ряды среднего класса) и связанные с ними электоральные победы правительства (Моралес стал первым президентом демократического периода, избранным не парламентом, который по конституции должен выбирать президента, если ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов, а также сумел довести уровень своей поддержки до 60% на общенациональных выборах 2009, 2014 гг.), боливийцы оказались не готовы предоставить своему национальному лидеру право руководить страной 20 лет подряд.

График 1. Доходы боливийского государства от добычи газа (млрд дол.)

 
Источник: данные Министерства экономики и финансов Боливии.

Уже первые опросы общественного мнения, проведенные в конце 2015 г., показали, что не менее 53% боливийцев выступали против изменения конституции и расширения возможностей для переизбрания президента и вице-президента страны. Согласно данным этих опросов, еще большее количество боливийских граждан (72%) отказалось бы менять конституцию, будь на месте Моралеса один из лидеров оппозиции — Самюэль Дориа Медина. Это говорит о том, что боливийцы в принципе не готовы пожертвовать демократическим принципом сменяемости власти, тем более что резкое падение цен на энергоносители (цены на поставки боливийского газа в Аргентину и Бразилию сократились на 47.5% и 34.5% соответственно) вскоре может положить конец экономическим успехам правительства.

Дело в том, что большинство боливийцев традиционно придерживается центристских позиций (и в политике, и в экономике) и голосует за леворадикальный режим Эво Моралеса лишь постольку, поскольку считает его наиболее подходящей альтернативой для решения насущных проблем — ограничений политических прав и свобод, безработицы и коррупции.

График 2. Идеологическая идентификация граждан Боливии в период 1996—2013 гг.
 
Источник: авторский анализ на основе данных докладов «Латинобарометро» за 2007, 2013 гг. (0 = крайне левые взгляды, 10 = крайне правые взгляды).

Громкие коррупционные скандалы последних лет, связанные с растратой бюджетных средств руководством Фонда по поддержке индейского населения (Fondo Indígena) и затронувшие правительственных чиновников и представителей правящей партии «Движение к социализму», бросили тень и на первое лицо государства.

В результате, привычный популистский дискурс Моралеса в духе «либо я, либо никто» (накануне референдума президент заявлял в интервью частной радиокомпании: «В политике есть только левые и правые, те, кто остаивает интересы народа, и те, кто защищает интересы империи»), прорагандистские телевизионные ролики «Боливийские войны», снятые в подражание недавно вышедшему на экраны Боливии последнему эпизоду «Звездных войн», а также постоянные отсылки к экономическим победам правительства, использовавшиеся во время кампании в защиту референдума, на этот раз не помогли правительству склонить на свою сторону идеологически умеренных боливийских избирателей.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу