Юго-Восточная Азия — один из главных аспектов внешней политики России

22.03.16
Эксклюзив

Юго-Восточная Азия — один из главных аспектов внешней политики России

Эксперты МГИМО: Ефимова Лариса Михайловна, д.ист.н., профессор

Профессор кафедры востоковедения Лариса Ефимова об официальном визите делегации Совета Федерации во главе со спикером В.Матвиенко в Малайзию и Сингапур 15–18 марта 2016 года.

15–18 марта состоялся официальный визит делегации Совета Федерации во главе со спикером В.Матвиенко в Малайзию и Сингапур.

Сегодня российская дипломатия ставит перед собой масштабную цель — обеспечить России роль связующего моста между Востоком и Западом. Средством ее достижения становится многовекторная внешняя политика, в которой европейское и азиатское направления взаимно дополняют друг друга в интересах укрепления позиций страны на международной арене.

Россия была и остается великой тихоокеанской державой, поэтому обеспечение безопасности российских восточных рубежей, использование богатейшего торгового, финансового, инвестиционного и технологического потенциала АТР становится императивом. В этой связи для России важно упрочить позиции в ЮВА, поддерживая разносторонние дружеские отношения со странами АСЕАН.

Со стороны государств ЮВА возрос интерес к России как перспективному инвестиционному и товарному рынку, а в политико-военном плане — как весомому стабилизирующему фактору, позволяющему обеспечить в регионе «динамическое равновесие» в непростой политико-военной ситуации, где дают о себе знать глобальные вызовы — международный терроризм, транснациональная преступность, территориальные разногласия.

Однако отношение к России в регионе весьма разное и неоднозначное. С одной стороны, Россия воспринимается как политическая сверхдержава с большими возможностями влияния на политические процессы, многие рассматривают ее как противовес другим политическим сверхдержавам. С другой — к России испытывают настороженное отношение, и она оценивается как недостаточно сильная в экономическом плане страна.

Большинство стран региона искренне заинтересованы в повышении профиля России в ЮВА, но каждый из региональных игроков при этом исходит из своих национальных интересов.

Для России крайне важно использовать появляющиеся возможности для «врастания» в структуры региональной безопасности, экономической интеграции в регионе для обеспечения своих национальных интересов в ЮВА и АТР. Но при этом приходится учитывать не только общие интересы государств региона, объединенных в структуры АСЕАН, но также стремления и потребности каждой страны в отдельности.

Эта ситуация определяла как главные цели, так и тонкие нюансы поездки с официальным визитом делегации Совета Федерации (СФ) во главе со спикером Валентиной Матвиенко в Федерацию Малайзия и Республику Сингапур 15–18 марта. В состав делегации вошли зампредседателя Совета федерации, член группы по сотрудничеству с парламентами государств Азии и Африки Ильяс Умаханов, председатели комитетов по конституционному законодательству и государственному строительству и по обороне и безопасности Андрей Клишас и Виктор Озеров, первый зампредседателя комитета по международным делам Владимир Джабаров и член комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Надежда Болтенко. Среди делегатов были также представители регионов — председатель парламента Республики Северная Осетия-Алания Алексей Мачнев и председатель Государственного совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин.

В центре внимания встреч стояли вопросы развития двусторонних отношений, укрепления межпарламентских связей, расширения торгово-экономического сотрудничества, противодействие международному терроризму, перспективы совместной работы в сфере образования, науки, туризма.

Во время визита в столицу Малайзии Куала-Лумпур В. Матвиенко встретилась с премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком, а также провела переговоры с председателем Сената Абу Захаром Уджангом и спикером палаты представителей Пандикаром Амином Мулиа.

«Для России Малайзия — надежный и проверенный партнер в Юго-Восточной Азии. Активно ведется политический диалог, лидеры государств находятся в постоянном контакте, задают повестку развития двусторонних отношений. Выступаем с одинаковых позиций о справедливом устройстве многополярного и безопасного мира, против вмешательства во внутренние дела суверенных государств», — отметила Матвиенко.

Стороны договорились о продолжении и расширении сотрудничества, по парламентской линии было предложено обсудить создание групп дружбы в парламентах двух стран.

Фундаментом двусторонних отношений России и Малайзии является торгово-экономическое сотрудничество, потенциал которого очень высок. Выступая на встрече с деловыми кругами Малайзии, Матвиенко заявила, что выстраивание долгосрочных отношений с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона — это стратегический выбор России, которая намерена здесь максимально задействовать потенциал регионов Сибири и Дальнего Востока. Было подписано соглашение о создании совместного Делового совета. Документ направлен на расширение прямых контактов, диалога, обмена мнениями и информацией между лидерами бизнес-сообществ двух государств.

В.Матвиенко и председатель Сената Малайзии заявили, что по проблемам безопасности точки зрения обеих стран совпадают или близки. Россия и Малайзия будут вместе противостоять «Исламскому государству». «Россия выступала и выступает за создание коалиции в борьбе с самым опасным вызовом современности — международным терроризмом», — сказала спикер СФ. Парламентарии договорились объединить усилия в борьбе с запрещенной в обеих странах террористической группировкой ИГИЛ. При этом было подчеркнуто, что ни Россия, ни Малайзия не ассоциируют «Исламское государство» и другие международные террористические организации с исламом. «Ислам — это старейшая мирная религия, ничего общего с экстремизмом и терроризмом эта религия не имеет», — подчеркнула В.Матвиенко.

Визит делегации СФ способствовал укреплению связей между Россией и Малайзией и в духовной сфере. Малайзия — исламская страна, поэтому заместитель председателя СФ, член группы по сотрудничеству Совета федерации с парламентами государств Азии и Африки Ильяс Умаханов пригласил членов палаты представителей Малайзии принять участие в мае этого года в VIII Международном экономическом саммите России и стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) Kazan Summit-2016, который посвящен экономическому взаимодействию России и государств ОИС. Он отметил, что на предстоящем форуме в Казани будут обсуждаться и вопросы, связанные с использованием опыта Малайзии в финансовой сфере.

Стороны уделили внимание сотрудничеству в гуманитарной сфере и в области туризма. «Сегодня более 4 тысяч малазийских студентов обучаются в российских вузах. Важно расширять взаимодействие между нашими университетами. Будем оказывать этому поддержку», — сказала Матвиенко. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин выступил за наращивание объемов торговли Татарстана с Малайзией и рассказал о широких возможностях для малазийских студентов по получению высшего образования в вузах региона.

Был также затронут вопрос о ходе расследования причин крушения малазийского Boeing в Донбассе. Абу Захар Уджанг заявил о необходимости создания группы профессиональных независимых экспертов. В этой связи В.Матвиенко отметила, что Москва высоко ценит взвешенную внешнюю политику Малайзии, в том числе и по данной проблеме, и подчеркнула, что Россия будет настаивать на объективном и независимом отчете о расследовании.

Официальный визит делегации Совета Федерации в Малайзию можно оценить как очень успешный. Председатель СФ отметила, что Малайзия для России является важным стратегическим партнером в Юго-Восточной Азии. «Мы еще раз убедились в том, что и у России, и у Малайзии есть взаимная заинтересованность, есть большое желание углублять и расширять всестороннее направление сотрудничества между нашими странами, между нашими народами», — сказала В.Матвиенко.

Из Малайзии делегация Совета Федерации направилась с официальным визитом в Сингапур.

Спикер провела переговоры с премьер-министром Ли Сянь Луном и президентом Тони Таном Кен Ямом. Обсуждались вопросы двусторонних отношений, взаимодействия стран в рамках международных организаций, в первую очередь АСЕАН.

Обе встречи прошли в доброжелательном и конструктивном ключе. «Меня удивила степень погружения обоих политиков в детали российско-сингапурских отношений. И этот, и тот факт, что они сочли возможным встретиться с нашей делегацией, говорит об особом отношении политического руководства Сингапура к России», — заявила Матвиенко. Следует заметить, что нынешний премьер Сингапура в молодости по рекомендации своего отца — творца «сингапурского чуда» Ли Куан Ю изучал русский язык и побывал в Москве. По словам В. Матвиенко, Ли Сянь Лун намерен посетить 19 мая Россию с официальным визитом, после чего он примет участие в юбилейном саммите глав России и государств АСЕАН.

«Для России Сингапур является очень важным, перспективным партнером в Юго-Восточной Азии как в двустороннем плане, так и с учетом его влияния в регионе», — сказала спикер СФ. Такие теплые отношения сложились и потому, что эта страна ведет независимую и взвешенную внешнюю политику, не поддерживая введения санкций против России.

В целом руководство Сингапура и России удовлетворено уровнем и динамикой развития российско-сингапурских отношений по всему комплексу вопросов. Тем не менее, по мнению Матвиенко, необходимо и дальше наращивать объемы сотрудничества. «Уже сейчас реализуются проекты в высокотехнологичных областях, сингапурские предприятия работают в свободных экономических зонах, в российском АПК. В свою очередь, российские компании проявляют интерес к сотрудничеству с Сингапуром. Российские инвестиции в экономику Сингапура в настоящий момент существенно выше сингапурских в экономику России — около 2,5 миллиардов долларов против 500 миллионов. В связи с этим Матвиенко призвала Сингапур приложить усилия для ликвидации этого разрыва. Серьезный потенциал для двустороннего сотрудничества кроется в сфере информационных технологий, биохимии, оптики. В ближайшем будущем откроется торговое представительство России в Сингапуре.

Сегодня Сингапур рассматривается в России как «окно» на рынки стран Юго-Восточной Азии, высоко оцениваются возможности его финансового сектора. Евразийский экономический союз и Сингапур могут подписать договор о свободной торговле.

Внимание было уделено также перспективам взаимодействия с Сингапуром субъектов Российской Федерации. О прочных экономических связях Татарстана и Сингапура сообщил Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин: несмотря на глобальный экономический кризис и связанное с ним общее сокращение объемов товарооборота России и Сингапура, Татарстану удается удержать его в размере 9,5%.

«Автор „сингапурского экономического чуда“ Ли Куан Ю побывал в свое время у нас в республике, президент Татарстана Рустам Минниханов не раз бывал в Сингапуре, я сам проходил здесь обучение по вопросам экономики, государственной гражданской службы», — рассказал Фарид Мухаметшин.

«В вопросах системы образования и подготовки кадров мы фактически сингапурский вариант внедряем в Татарстане. Буквально 12 марта отсюда, завершив обучение, выехала группа министров, депутатов Госсовета, которые тоже получили соответствующие сертификаты, — отметил глава парламента Республики. Таким образом, в „сингапурском чуде“ мы черпаем основу для развития Республики Татарстан».

Укрепляются культурные связи между Россией и Сингапуром. В скором времени в Сингапуре будут построены российский культурный центр и православный храм. На переговорах с руководством страны также обсуждалась тема либерализации визового режима между Россией и Сингапуром. По мнению сенаторов, это позитивно скажется на туристической сфере.

«Сингапур — это государство, которое привлекает и наших туристов, и наших бизнесменов. Если мы когда-нибудь придем вообще к отмене виз, к безвизовому режиму с этой страной, я думаю, выиграют обе страны. Это сразу привлечет и наших туристов. И сингапурцы с интересом будут приезжать в нашу страну, они любят путешествовать. А мы всегда будем рады гостям», — сказал первый заместитель председателя комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.

Как широко известно, в Сингапуре действует эффективная система мер по борьбе со взяточничеством, начиная от воспитания неприятия коррупции как таковой, благодаря чему у нации вырабатывается «иммунитет» к этому явлению. «Опыт выстраивания антикоррупционной системы, конечно, представляет интерес для России, его надо изучать и пытаться внедрять у нас в стране», — сказала спикер СФ. Матвиенко высоко оценила эффективность работы госаппарата в Сингапуре, где очень высокооплачиваемые госслужащие дорожат местом работы и репутацией.

В Сингапуре планируется создать курсы для руководителей российских федеральных министерств, их заместителей и представителей регионов, где чиновников будут обучаться лучшим международным практикам в сфере государственного управления.

По итогам можно констатировать, что в ходе официального визита делегации СФ во главе со спикером В. Матвиенко в Малайзию и Сингапур удалось укрепить двусторонние отношения с этими двумя влиятельными региональными игроками и упрочить российские позиции в ЮВА. Активизация российской внешнеполитической активности в направлении ЮВА отвечает как национальным интересам самой России, так и представляет собой важнейший геополитический, геоэкономический, геостратегический фактор глобального значения.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу