Итоги третьего саммита Россия — АСЕАН

27.05.16
Эксклюзив

Итоги третьего саммита Россия — АСЕАН

Эксперты МГИМО: Ефимова Лариса Михайловна, д.ист.н., профессор

Профессор кафедры востоковедения Л.Ефимова подводит итоги третьего саммита Россия — АСЕАН, который состоялся в Сочи 19–20 мая.

19–20 мая в Сочи прошел третий юбилейный саммит Россия — АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Он знаменует двадцатилетие сотрудничества РФ с организацией. АСЕАН, объединяет 10 стран этого региона мира, совокупное население которых составляет 630 млн человек. В Ассоциацию входят Мьянма, Индонезия, Малайзия, Таиланд, Камбоджа, султанат Бруней Даруссалам, Вьетнам, Филиппины, Лаос и Сингапур.

Саммит Россия — АСЕАН в Сочи стал крупнейшим международным событием на территории РФ в 2016 году. Встреча проходила под лозунгом «На пути к стратегическому партнерству ради общего блага».

Россию с АСЕАН связывает диалоговое партнерство, которое было оформлено в июле 1996 года. Обычно подобные партнерские саммиты проводились на территории стран-участниц Ассоциации, и то, что в юбилейный год отношений России с АСЕАН саммит проходит в Сочи, является знаковым событием.

Все участники согласились, что в стратегическом партнерстве ради общего блага ключевыми направлениями являются углубление торгово-экономического сотрудничества, реализация инвестиционных проектов в энергетике, расширение военно-технического сотрудничества и культурно-гуманитарных связей.

Совершенно естественно, что в центр внимания встреч было поставлено повышение уровня торгово-экономического сотрудничества, ведь страны АСЕАН совместно представляют собой седьмую экономику в мире.

В целом, по итогам 2015 года на долю АСЕАН пришлось 1,9% всего российского экспорта. Россия готова удовлетворить растущий спрос стран АСЕАН на углеводороды и электроэнергию на долгосрочной основе РФ также готова предложить проекты атомных электростанций нового поколения, готова работать и в сфере электроэнергетики «в широком смысле этого слова», — заверил В.Путин. В страны АСЕАН экспортируются и 2,8% российских несырьевых товаров — цветные металлы, удобрения, зерновые. При этом необходимо проникновение российских поставщиков в высокотехнологичные группы импортируемых АСЕАН товаров, к которым относятся, в том числе, радиоэлектронная продукция и вычислительная техника, автомобили, запчасти и двигатели.

Учитывая огромный потенциал в отношениях России и АСЕАН, все участники считают, что юбилейный саммит придаст дополнительный импульс развитию партнерства.

Работа во время саммита была очень напряженной. Многие лидеры стран АСЕАН прибыли в Россию заранее. Начальный период был отведен на двусторонние контакты глав государств и правительств. С главами государств АСЕАН встречались президент РФ В.Путин и председатель правительства Д.Медведев. Российский лидер провел марафон встреч с лидерами АСЕАН, успев за один день провести переговоры почти со всеми представителями азиатской «десятки».

Наряду с общими вопросами взаимоотношений России с Ассоциацией в целом активно обсуждались разные аспекты двустороннего сотрудничества РФ с каждой из 10 стран-членов Ассоциации.

Серию двусторонних контактов В.Путин открыл встречей с президентом Республики Мьянма Тхин Чжо. Российский лидер поздравил Тхин Чжо с избранием и отметил, что это первый визит президента Мьянмы в Российскую Федерацию. В.Путин подчеркнул большой потенциал для взаимодействия двух стран в торгово-экономической, политической, военно-технической сферах. «Надо прямо сказать, уровень торгово-экономических отношений у нас пока невелик, но, на мой взгляд, есть хороший потенциал для развития наших отношений. Это касается и экономической составляющей, это касается политического взаимодействия, работы в сфере военно-технического сотрудничества».

18 мая состоялась встреча президента России В.Путина с президентом Индонезии Джоко Видодо. По итогам российско-индонезийских переговоров были подписаны документы о двустороннем сотрудничестве в разных областях. Правительства двух стран заключили соглашение о сотрудничестве в сфере обороны. О сотрудничестве в области архивов говорится в подписанном меморандуме между министерствами иностранных дел России и Индонезии. Также между министерством культуры РФ и министерством образования и культуры Индонезии подписана программа сотрудничества на 2016–2018 годы. Утверждено совместное заявление между Федеральным агентством по рыболовству России и Министерством морских дел и рыболовства Республики Индонезия о взаимопонимании и сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов и обеспечения устойчивого регулирования рыболовства.

С султаном Брунея Хассаналом Болкиахом В.Путин обменялся мнениями о перспективах наращивания торгового сотрудничества, которое пока отстает от уровня политического взаимодействия, но потенциал для развития есть, особенно в сферах энергетики, инфраструктурного строительства, сельского хозяйства. Было уделено внимание совместным усилиям по противодействию новым вызовам и угрозам, налаживанию практической кооперации в поставках продукции военного назначения, заходов российских военных кораблей в порты Брунея, проведения совместных учений по оперативной и боевой подготовке, в т.ч. антипиратской направленности.

На встрече с Праютом Чан-Очой — премьером Таиланда, который является для России одним из ключевых партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), Путин затронул не только вопросы сотрудничества в торгово-экономической сфере, но и взаимодействия в военно-технической и гуманитарной областях. Резервы для развития дальнейшего сотрудничества в разных сферах обсуждались на переговорах Праюта Чан-Оча с главой российского правительства Д.Медведевым. Было продолжено обсуждение вопросов торгово-экономического, гуманитарного и культурного взаимодействия, в результате которых Россия и Таиланд подписали соглашение о военном сотрудничестве, по финансовым, торговым и другим вопросам.

Беседа В.Путина с премьером Вьетнама Нгуен Суан Фуком стала обстоятельным обменом мнениями о перспективах российско-вьетнамских отношений дружбы и стратегического партнерства. В частности, одной из задач является достижение уровня товарооборота в 2020 году в $10 млрд Развитию сотрудничества призвано способствовать подписанное год назад Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Осуществляется подготовка в России вьетнамских специалистов-атомщиков, продвигается также создание во Вьетнаме нового Центра ядерной науки и технологий.

Россия намерена углублять сотрудничество с Малайзией в целом ряде областей. Об этом заявил президент России Владимир Путин на встрече с премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком. «Мы с удовольствием будем развивать отношения в гуманитарных областях, в сфере экономики, в инвестиционной сфере и, разумеется, в военном деле, в сфере военно- технического сотрудничества», — сказал глава российского государства. Путин напомнил, что в 2017 году Россия и Малайзия будут отмечать 50-летие установления дипломатических отношений. «Мне приятно отметить, что отношения между нашими государствами развиваются позитивно практически по всем направлениям», — признался российский лидер. Для примера он привел данные о взаимодействии в сфере образования: «Я сейчас смотрел различные справки и увидел, что 15% всех врачей в Малайзии получили образование в российских вузах».

Встреча Путина с премьером Сингапура Ли Сянь Луном состоялась под вечер, а в первой половине дня переговоры с ним в Москве провел председатель правительства РФ Д. Медведев. Были обсуждены актуальные вопросы двустороннего инвестиционного и гуманитарного взаимодействия, ход реализации совместных проектов в нефтегазовом секторе, судостроении, транспортной инфраструктуре, сельском хозяйстве, научно-технологической сферах, а также в области образования и культуры. Сингапур отметил роль России в ядерном разоружении КНДР. Д.Медведев заметил, что в ходе переговоров была достигнута договоренность «хорошо подготовиться» к 50-летию установления дипломатических отношений между Россией и Сингапуром, юбилей состоится в 2018 году.

На повестке встречи Путина с премьером Камбоджи Хун Сеном была реализация ранее достигнутых на высшем уровне договоренностей с упором на расширение сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной, военной и военно-технической, гуманитарной областях.

Завершила серию двусторонних переговоров Путина встреча с главой правительства Лаоса Тхонглуном Сисулитом. В этом году именно эта страна является председателем в АСЕАН. Глава российского государства обсудил с премьером пути восстановления объемов товарооборота, который в прошлом году снизился на 58% — до $16,5 млн. Есть потенциал для сотрудничества и по конкретным проектам. Так, крупнейшим объектом взаимодействия может стать строительство ГЭС «Секонг-5» на 330 Мвт. Ориентировочная стоимость проекта — $800 млн. Его реализация поможет вывести Лаос на ведущие позиции на региональном рынке электроэнергии.

Республику Филиппины на саммите РФ — АСЕАН представлял министр науки и технологий Марио Монтехо. Дело в том, что 9 мая в стране прошли президентские выборы, однако новый президент Родриго Дутерте еще не вступил в должность. Саммит Росссия — АСЕАН в Сочи показал, что Россия является важным партнером в диалоге со странами ассоциации, в том числе и для Филиппин, заявил министр науки и технологии.

В повестку саммита вошли также вопросы о начале вместе с партнерами по Евразийскому экономическому союзу консультаций с членами ШОС и АСЕАН по вопросу формирования возможного экономического партнерства. Шесть стран АСЕАН готовы сотрудничать с ЕАЭС и Россией в формате зоны свободной торговли. Это Вьетнам, Камбоджа, Сингапур, Таиланд, Индонезия и Малайзия. Кроме того, Россия планирует создать совместные инвестиционные фонды с Вьетнамом и Брунеем. Интеграция интеграций, в которую в итоге будет вовлечена треть мировой экономики — одна из центральных тем саммита. Она предполагает свободное движение товаров, капиталов и услуг между странами АСЕАН, ЕАЭС и ШОС.

«Евразийский союз функционирует на основе правил Всемирной торговой организации. Это большой рынок со 180 миллионами потребителей, чей потенциал уже оценили наши вьетнамские друзья, с которыми заключено соглашение о свободной торговле», — сказал В.Путин. — «Интерес также проявляет Сингапур, мы вчера говорили об этом с премьер-министром, ряд других стран АСЕАН: Таиланд, Камбоджа, Индонезия». Другим перспективным направлением региональной экономической интеграции могло бы стать сопряжение Евразийского экономического союза, Сообщества АСЕАН, Шанхайской организации сотрудничества и «Экономического пояса Шелкового пути». Путин указал также на перспективу создания зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и АСЕАН. «Ее запуск мог бы стать нашим вкладом в формирование Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли», — отметил Путин. Эта возможность будет обсуждаться с коллегами в ЕАЭС — и с Казахстаном, и с Белоруссией, с Киргизией и Арменией.

Важное место в переговорах заняли также вопросы взаимоотношений России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в сферах политики и безопасности — борьба с международным терроризмом, пиратством, транснациональной преступностью, а также политические диалоги на разных уровнях, которые были и остаются наиболее успешными.
Не остались без внимания и гуманитарные сферы. В первый день саммита прошла встреча министров культуры России и стран АСЕАН. Обсуждалось развитие культурно-познавательного туризма и приоритеты в вопросах сохранения объектов культурного наследия. Все участники подписали заявление о сотрудничестве в сфере культуры и туризма. Также открылся первый фестиваль культур Россия-АСЕАН.

По итогам саммита всеми странами-участницами была подписана Сочинская декларация «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству» и план развития взаимоотношений АСЕАН с РФ, ставшие основой нового плана действий по сотрудничеству России и АСЕАН в политической, экономической и культурной сферах, а также в области безопасности. Такого объемного и весьма конкретного с точки зрения экономических и политических решений документа у АСЕАН нет больше ни с одной страной. В декларации закреплены все основные положения выступлений, прозвучавших в ходе двухдневных встреч и дискуссий.

Для укрепления партнерских отношений было решено учредить постоянное представительство России при АСЕАН в Джакарте — городе, где расположен секретариат организации.

Саммит получился насыщенным. В Сочи в эти дни прошел и деловой форум — это встреча политиков, экспертов и бизнесменов всех стран участниц. Была подготовлена и широкая культурная программа. 2016-й год объявлен перекрестным годом культуры Россия — АСЕАН.

Иностранные делегации отметили гостеприимный прием, высоко оценили красоту и благоустройство Сочи. И российский лидер остался очень доволен сочинским саммитом и царившей на нем атмосферой полного взаимопонимания. По его оценке, «эта встреча была очень полезной».

В.Путин поблагодарил премьер-министра Лаоса Тхонглун Сисулита, председательствующего сейчас в АСЕАН, за содействие в организации этого саммита. В свою очередь премьер Лаоса отметил, что принятые по итогам саммита Сочинская декларация, Комплексный план действий по развитию сотрудничества на 2016–2020 годы, а также представленный лидерам доклад группы видных деятелей Россия — АСЕАН «служат важной основой для будущего углубления и укрепления партнерства между странами АСЕАН и Россией».

Следует подчеркнуть, что поворот в сторону АСЕАН — вовсе не символ разворота на Восток, а подтверждение главного — Россия готова к сотрудничеству по всем направлениям. Будучи по своему геополитическому положению евразийской державой, Россия не может разворачиваться только в одну сторону. Москва заинтересована и в поддержании добрых отношений с западом от наших границ, и к югу, и к востоку.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу