Коммюнике АСЕАН: не время идти по пути дальнейшего нагнетания напряженности

29.07.16

Коммюнике АСЕАН: не время идти по пути дальнейшего нагнетания напряженности

Эксперты МГИМО: Сумский Виктор Владимирович, д.ист.н.

От «асеановской недели — 2016» ожидали повторения ситуации 2012 года в Камбодже, когда по итогам совещания министров иностранных дел стран АСЕАН и их партнеров по диалогу коммюнике так и не было принято. Однако в минувшее воскресенье в столице Лаоса Вьентьяне представители стран АСЕАН выбрали иной сценарий, несмотря на острую тему территориальных конфликтов в Южно-Китайском море. Как отметил директор Центра АСЕАН при МГИМО МИД России Виктор Сумский, «сейчас не время идти по пути дальнейшего нагнетания напряженности».

Для стран АСЕАН тема Южно-Китайского моря — поистине камень преткновения, единой позиции по отношению к этой проблеме у них нет. «С того момента, когда три года назад возникла перспектива международного арбитража в Гааге в связи с иском Филиппин, были очевидны две вещи. Во-первых, вдохновителем этого шага являются Соединенные Штаты. И во-вторых, решение, идущее вразрез с позицией Китая и чувствительно задевающее его, предрешено», — отметил в интервью ru.valdaiclub.com Сумский.

При этом, подчеркнул эксперт, «ожидание этого решения систематически нагнеталось, пока страсти не накалились до такой степени, что Китай прямо заявил: он не признает вердикт Гаагского арбитража». Именно это и случилось после того, как 12 июля решение было оглашено.

«Получилось, что процедуры международно-правового урегулирования привели к результатам, прямо противоположным тем, которые они призваны обеспечивать — если мы исходим из того, что международное право является инструментом мирного урегулирования споров. Решение Гаагского арбитража явно способствовало нагнетанию страстей, росту, а не снижению уровня напряженности. И это насторожило очень многих игроков в регионе», — сказал эксперт.

Вопреки опасениям, что в этой ситуации министры иностранных дел стран-участниц АСЕАН не смогут выйти на совместное заявление, отражающее их общие подходы к региональным и мировым проблемам, 24 июля такой документ был согласован. «Коммюнике, принятое в Лаосе, отражает понимание того, что сейчас не время идти по пути дальнейшего нагнетания напряженности», — считает Сумский.

Другое дело, что в документе не нашло отражение то, чего так хотелось Соединенным Штатам и их союзникам, считавшим, что страны АСЕАН должны выразить общую позицию по отношению к решению третейского суда. «Хотя США, Япония и Австралия не являются участниками территориальных споров в Южно-Китайском море, они приняли собственное заявление, в котором, по существу, требуют от Китая и Филиппин признать обязательность решений, принятых в Гааге, и соблюдать их», — пояснил Сумский.

«Если бы произошло то, чего добивались Соединенные Штаты, и страны АСЕАН встали бы в позицию оппонирования Китаю, настаивая на том, что он должен принять решение арбитража как обязательное для себя, то это могло бы стать началом конца центральной роли АСЕАН в восточноазиатских процессах. С моей точки зрения, очень хорошо, что этого не произошло», — сказал эксперт.

«Признаки внутреннего напряжения в АСЕАН, конечно, есть. Но факт остается фактом — совместное заявление удалось принять и зафиксировать то общее, что по-прежнему объединяет страны Ассоциации в связи с проблемой Южно-Китайского моря», — подчеркнул Сумский.

По его мнению, именно это позволяет надеяться, что центральную роль АСЕАН удастся сохранить ради стабильности мира и развития в Восточной Азии.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Клуб «Валдай»
Распечатать страницу