Красный крест на перемирии: к чему приведет атака на гумконвой в Сирии

20.09.16

Красный крест на перемирии: к чему приведет атака на гумконвой в Сирии

Эксперты МГИМО: Лабин Дмитрий Константинович, д.юрид.н., Сушенцов Андрей Андреевич, к.полит.н.

В Сирии атакован гуманитарный конвой ООН. Под обстрел попали 18 грузовиков, погибли 20 мирных жителей. Эта атака может окончательно сорвать договоренности России и США о перемирии, считают эксперты

В ночь с 19 на 20 сентября в Сирии под обстрел попал конвой ​совместной гуманитарной помощи ООН и сирийского отделения общества Красного Полумесяца (Красного Креста). Об этом агентству Reuters сообщил пресс-секретарь ООН Стефан Дуярич. По данным организации, под обстрел попали 18 грузовиков, направлявшихся в сирийский город Урм аль-Кубра, который находится на юге провинции Алеппо, с гуманитарной помощью. ​Красный Крест заявил, что в результате обстрела погибли около 20 мирных жителей. ​

После инцидента ООН приостановила поставки гуманитарной помощи в Сирию.

Взаимные обвинения

Кто именно атаковал конвой, до сих пор не ясно, ответственность за обстрел ни одна из воюющих сторон на себя не взяла. Согласно ч.2 ст.8 Римского статута Международного уголовного суда умышленное нанесение вреда персоналу и транспортным средствам, задействованным в оказании гуманитарной помощи, является военным преступлением. «Если будет доказано, что атака не является чьей-либо ошибкой и была совершена намеренно, тогда это можно считать военным преступлением», — объясняет профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин.

С комментариями по поводу инцидента выступили Россия и США. «США возмущены сообщениями об атаке на гуманитарный конвой недалеко от Алеппо», — заявил представитель Госдепа США Джон Кирби. «Учитывая вопиющее нарушение перемирия, мы проведем переоценку перспектив взаимодействия с Россией», — подчеркнул он.

Официальные представители США не указывали прямо на виновных. Но госсекретарь США Джон Керри указал Москве на необходимость более тщательного контроля над действиями Асада, «который неразборчиво обстреливает все, включая гуманитарные конвои». «Сирийцы не заключали соглашений. Их заключила Россия. И теперь мы ждем, что же они заявят», — подчеркнул госсекретарь. Керри призвал не торопить события и сначала собрать все факты о случившемся, прежде чем делать какие-то выводы, сейчас у США «нет всей полноты фактов».

«Обвинять какую-либо сторону в обстреле гуманитарного конвоя в Сирии преждевременно», — приводит слова пресс-секретаря управления по координации гуманитарных вопросов ООН Йенса Лерке «РИА Новости». По словам Лерке, ООН сообщила России и США об обстреле и ждет расследования происшествия.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также призвал не делать поспешных выводов и дождаться результатов расследования. «В настоящий момент информацию об этом обстреле проверяют наши военные, и я надеюсь, они уже получат информацию конкретную, от первоисточников, и смогут выступить с соответствующим заявлением», — резюмировал Песков. Он также добавил, что, несмотря на договоренности, американским военным так и не удалось провести размежевание террористов и умеренной оппозиции. «Надежда на возобновление перемирия очень слабая», — оценил перспективы договоренностей Песков.

Позже представитель Минобороны России Игорь Конашенков заявил, что российская и сирийская авиация не имеют отношения к атаке на гуманитарный конвой. Конашенков отметил, что на видеозаписях с места происшествия, которые изучили в военном ведомстве, нет признаков атаки с воздуха. Он обратил внимание на то, что воронки и повреждения, типичные для разрыва снарядов, отсутствуют. «Все продемонстрированное на видеокадрах — прямое следствие пожара груза, который странным образом начался одновременно с проведением масштабного наступления боевиков на Алеппо», — заявил Конашенков. Движение гуманитарного конвоя заснял российский беспилотный летательный аппарат, следует из видеоролика, предоставленного Минобороны России Russia Today. Беспилотник фиксировал ситуацию в Сирии в течение трех дней.

По словам Лабина из МГИМО, ответственность за гуманитарный конвой лежит на правительстве страны, если не будет доказано, что территория, по которой он проходил, находится под контролем других сил. Но это не снимает ответственность с тех, кто контролирует эту территорию — группировок или государств-покровителей, добавляет эксперт. По данным Центра Картера, который мониторит перемещения группировок в Сирии, на 20 сентября территория города Урм аль-Кубра находилась под контролем оппозиции​. Кирби отметил, что сирийское правительство отказывало в транзите гуманитарных грузов до 19 сентября. По словам пресс-секретаря МФКК, Дамаск знал, куда направляется конвой, и выдал соответствующее разрешение.

Шаг назад

Режим перемирия, о котором 9 сентября договорились Керри и российский министр иностранных дел Сергей Лавров, действует в Сирии с 12 сентября. Вечером в понедельник о выходе из режима перемирия заявило командование сирийской армии. В официальном заявлении, опубликованном на сайте правительственного агентства SANA, говорится, что террористические группировки в течение недели 300 раз открывали огонь. Объявление о выходе из перемирия произошло после того, как авиация коалиции, возглавляемой США, нанесла несколько ударов по позициям правительственной армии в городе Дейр-эз-Зор.

Одновременно с обстрелом гуманитарного конвоя правительственные войска вступили в бой с боевиками «Фронта Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», запрещена в России) в Алеппо. По данным российского Центра примирения враждующих сторон в Сирии, боевики группировки перешли в наступление на юго-западе города, пытаясь разорвать кольцо правительственных войск. Бои за военные училища и квартал 1070, приостановленные в ходе перемирия, возобновились.

Очевидцы сообщают о бомбардировках на севере провинции Хама и на севере провинции Хомс, находящихся под контролем оппозиции, видео боевых действий опубликованы в YouTube.

Об одной из атак сирийской армии сообщала Сирийская гражданская оборона («Белые каски») . Сотрудник организации рассказал, что вертолеты сирийской армии через полчаса после объявления о выходе из перемирия сбросили четыре самодельные бочковые бомбы на склад сирийского Красного Полумесяца, расположенный в районе населенного пункта Орем.

«Все идет к тому, что стороны переговорного процесса в Сирии сделали шаг назад», — объясняет ситуацию руководитель агентства «Внешняя политика», программный директор Валдайского клуба Андрей Сушенцов. По его словам, прогнозировать дальнейшее развитие ситуации вокруг договоренностей между Россией и США практически невозможно. «Сделка между Керри и Лавровым была представлена как долговечное решение, как новый этап переговоров. Теперь вопрос о перемирии подвис», — считает эксперт. Но стороны не заявили о том, что сделка была расторгнута, обращает внимания Сушенцов.

Ситуация показывает, что переговоры между Керри и Лавровым провалились в последнем раунде, констатирует руководитель Санкт-Петербургского центра изучения современного Ближнего Востока Гумер Исаев. Он обращает внимание на то, что за переговорами последует фаза боевых действий. «Когда переговоры начинают не устраивать стороны, силы перегруппируются и продолжают бои. Переговоры используются как передышка, пауза для перегруппировки», — утверждает востоковед.

Антон БАЕВ,
Георгий МАКАРЕНКО

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: РБК
Распечатать страницу