Министерская встреча по сирийскому урегулированию пройдет в Нью-Йорке

18.12.15

Министерская встреча по сирийскому урегулированию пройдет в Нью-Йорке

Эксперты МГИМО: Сергеев Виктор Михайлович, д.ист.н., профессор

Главной темой встречи будет общенациональное прекращение огня и интенсификация борьбы с группировкой «Исламское государство» в Сирии. Также переговорщикам предстоит согласовать список оппозиции, члены которой примут участие в переговорах с властями.

Министерская встреча «международной группы поддержки Сирии» пройдет в Нью-Йорке, результатом переговоров должен стать согласованный проект резолюции СБ ООН.

Во встрече примут участие около 20 участников — все они присутствовали на предыдущих переговорах, в Вене месяц назад. Тогда в австрийскую столицу приехали представители ООН, России, США, ЕС, Лиги арабских государств, Китая, Франции, Великобритании, Германии, Египта, Ирана, Иордании, Ирака, Италии, Катара, Ливана, ОАЭ, Омана, Саудовской Аравии и Турции. Российскую делегацию на предстоящих переговорах традиционно возглавит глава МИД Сергей Лавров.

На повестке дня несколько вопросов. Главной темой встречи, по словам представителя госдепартамента США Джона Кирби, будет общенациональное прекращение огня и интенсификация борьбы с запрещенной в России террористической группировкой «Исламское государство» (ДАИШ) в Сирии. Также сторонам переговоров предстоит согласовать список террористических организаций, на которые не будет распространяться режим прекращения огня, а также перечень оппозиционных групп, которые могут принять участие в переговорах с сирийскими властями.

Ранее источник в МИД России сообщил РИА Новости, что Иордания, которой было поручено составить единый список террористических организаций, представила перечень из 160 наименований. По словам собеседника агентства, ожидается, что в Нью-Йорке «список будет согласовываться».
Результатом многосторонних переговоров по Сирии должен стать согласованный проект резолюции Совета безопасности ООН, который призван подтвердить принципы принятых в Вене документов. Идея подготовить подобную резолюцию принадлежит Соединенным Штатам, Россия с проектом ознакомилась и в целом поддерживает эту инициативу, рассказал в ходе ежегодной пресс-конференции президент Владимир Путин.
«В целом, это нас устраивает. Думаю, что после ознакомления с проектом и сирийские власти это должно устроить, хотя что-то может и не нравиться, потому что в попытке разрешить конфликт, который длится в течение многих лет, кровавый конфликт, всегда возможен компромисс, но уступки должны быть сделаны с обеих сторон», — заявил российский лидер.

Лавров считает маловероятным, что кто-то попытается помешать принятию резолюции СБ ООН. «Учитывая, что в этой группе присутствуют все пять постоянных членов Совета безопасности ООН, я практически уверен, что никто не попытается ломать уже достигнутый консенсус», — добавил глава российского МИД.

Подготовка

Встрече в Нью-Йорке предшествовала активизация дипломатической деятельности. В прошлую пятницу в Женеве впервые за долгое время состоялась встреча в формате Россия — США — ООН по сирийскому урегулированию. Российскую сторону на переговорах представил замглавы МИД Геннадий Гатилов. Как рассказал дипломат по итогам встречи, переговорщики подчеркнули необходимость формирования списков оппозиции и террористических группировок. По его словам, существует перспектива продолжения переговоров в этом формате.

Одновременно в течение нескольких дней проходила конференция сирийской оппозиции в саудовской столице Эр-Рияде. По ее итогам был создан «высший совет» из 32 человек, которые позднее изберут 15 переговорщиков с властями Сирии от лица оппозиции. Участники встречи в Эр-Рияде выразили готовность вступить в переговоры с правительством Сирии, основываясь на женевском коммюнике от 30 июня 2012 года и авторитетных международных резолюциях. При этом они заявили, что будут добиваться ухода президента Сирии Башара Асада в начале переходного периода. В российском МИД, в свою очередь, отметили, что сирийская оппозиция на этой конференции была представлена неполностью.

Уже в понедельник в Париже состоялась встреча «Группы друзей Сирии», которая известна приверженностью линии на свержение правительства в Дамаске. Россия не является участником этого объединения. В Москве посчитали созыв подобной встречи попыткой увести сирийский процесс в односторонний формат и навредить интересам сирийского урегулирования. В российском МИД ожидают получить более подробную информацию об итогам прошедших консультаций в Париже.

На следующий день госсекретарь США Джон Керри прибыл в Москву, где провел переговоры с Путиным и Лавровым. Как заявил по итогам консультаций в российской столице глава американского внешнеполитического ведомства, Москва и Вашингтон сблизили позиции по сложным вопросам по Сирии.

Экспертное мнение

Опрошенные РИА Новости эксперты считают, что большого прорыва на переговорах в Нью-Йорке ожидать не следует. По словам советника директора Российского института стратегических исследований, востоковеда Елены Супониной, разногласия между ключевыми международными и региональными игроками по основным вопросам урегулированию в Сирии остаются серьезными, а потому результаты встречи могут весьма ограниченными.

«Лавров был прав, когда отмечал, что встреча в Нью-Йорке не совсем подготовлена, поскольку мало что изменилось после предыдущего такого же мероприятия в Вене, где была выработана „дорожная карта“ урегулирования сирийского конфликта», — сказала она. Эксперт полагает, что противоречия между участниками переговоров «настолько велики, что пока вряд ли можно ожидать реализации положений этого плана».

В то же время аналитик не исключает, что в рамках встречи сторонам удастся достигнуть новых договоренностей — например, по согласованию списка террористических организаций. «Здесь проблема не между США и Россией, а с другими посредниками, особенно с региональными игроками, такими как Саудовская Аравия, которая при президенте (США Бараке) Обаме не всегда прислушивается к мнению своего партнера в лице США», — заключила собеседница агентства.

Первые попытки построить консолидированную делегацию сирийской оппозиции — главное, с чем участники группы поддержки Сирии подходят к встрече в Нью-Йорке, считает зампредседателя правления Института прогнозирования и урегулирования политических конфликтов Александр Кузнецов.

По его словам, некоторого прогресса в этой области удалось добиться, в частности, благодаря встрече представителей оппозиции в Эр-Рияде на прошлой неделе. «Они выработали более или менее единый подход, и это хорошо, потому что до сих пор дело приходилось иметь с десятками отдельных группировок, каждая из которых высказывали свои требования», — сказал Кузнецов. «Сейчас уже есть некая консолидированная оппозиция», — подчеркнул специалист.

В то же время, профессор кафедры сравнительной политологии МГИМО (ведомственный вуз российского МИД) Виктор Сергеев рассчитывает на успех встречи: он ожидает, что на встрече в Нью-Йорке будет согласован проект резолюции Совета безопасности ООН. По словам эксперта, этому должен способствовать состоявшийся визит Керри в Москву.

«Успеха, скорее всего, я бы ожидал, потому что все-таки не напрасно Керри приезжал, были длительные переговоры. Без такого рода подготовки, конечно, подготовка встречи вряд ли бы увенчалась успехом. Но не исключено, что сорвется это дело (согласование проекта резолюции), хотя задача подготовки резолюции для Совбеза ООН — вполне реальная вещь», — сказал Сергеев. Если проект такой резолюции все же будет выработан, СБ, скорее всего, его поддержит, полагает эксперт.

Как считает Сергеев, дальнейшие встречи, аналогичные той, что состоится в Нью-Йорке, возможны как при согласовании проекта резолюции СБ ООН, так и при его отсутствии. «Если это произойдет, то следует ожидать и последующих встреч. Если сорвется, тоже не исключены последующие встречи, это не критично», — сказал профессор.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «РИА Новости»
Распечатать страницу