Новый этап в политической истории Испании

14.01.16
Итоги года

Новый этап в политической истории Испании

Эксперты МГИМО: Аникеева Наталья Евгеньевна, д.ист.н.

Профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки Наталья Аникеева – о главных событиях внутри- и внешнеполитической жизни Испании в 2015 году.

По итогам 2015 года экономика Испании, согласно данным Министерства экономики страны, выросла более чем на 3%. Правительство правящей Народной партии сообщило, что такой рост способствовал появлению в ушедшем году 600 тыс. рабочих мест. В третьем квартале года уровень безработицы снизился с 22,4% до 21,2%, минимального за последние четыре года уровня. Эти результаты можно отнести к успехам правительства Народной партии.

Важными с точки зрения проблемы сохранения территориальной целостности и единства страны следует назвать события, которые произошли в Каталонии 9 ноября 2015 года. Парламент этой автономии одобрил резолюцию, провозгласившую целью местных властей «обретение независимости от Мадрида». Процесс заключается в том, сформировать, помимо правительства, другие автономные институты власти и разработать конституцию. После этого независимость должна быть официально провозглашена. Планируется, что процесс сецессии должен занять 18 месяцев. Дата обсуждения документа в парламенте была выработана неслучайно: годом ранее, 9 ноября 2014 года, состоялся опрос по вопросу суверенитета, результаты которого не имели правовых последствий.

По итогам ноябрьских парламентских выборов в Каталонии большинство голосов получили политические силы, выступающие за отделение этой автономии от Испании — «Вместе да» и «Кандидатура народного единства». При этом за независимость проголосовало менее половины избирателей — 47,8%. За «начало процесса создания независимого государства Каталонии в форме республики» проголосовало 72 депутата из 135 членов парламента (против высказались 63 парламентария). За сохранение территориальной целостности Испании высказались правящая Народная партия, а также оппозиционные Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), «Подемос», Социалистическая партия Каталонии и «Граждане».

Глава МИД Испании Х.М.Гарсиа-Маргальо назвал события в Каталонии «мятежом» и заявил, что независимость автономии не будет признана международным сообществом. Премьер министр Испании М.Рахой назвал резолюцию о независимости Каталонии «провокацией». 11 ноября 2015 года состоялось внеочередное заседание Совета министров Испании, на котором было принято решение о подаче иска в Конституционный суд страны.
2 декабря 2015 года Конституционный суд Испании аннулировал действие резолюции парламента Каталонии о начале выработки плана действий, направленного на достижение независимости региона к 2017 году. Исполняющий обязанности председателя правительства Каталонии А.Мас заявил, что «процесс независимости автономного сообщества от Испании не остановится, несмотря на решение Конституционного суда признать незаконной резолюцию о начале процесса обретения независимости».

Однако каталонские сепаратисты из партии «Кандидатура народного единства» не выразили поддержку кандидатуре Маса на посту председателя правительства региона. После выборов 27 сентября и до конца 2015 года парламент Каталонии дважды не смог утвердить его на этом посту.

Испания в 2015 году была представлена в международном сообществе в качестве непостоянного члена СБ ООН. Необходимо также отметить стремление Мадрида усилить средиземноморское направление ОБСЕ, в частности, рассмотреть вопрос о назначении специального представителя ОБСЕ по Средиземноморскому региону.

В 2015 году в рамках Евросоюза Мадрид активно продолжал сотрудничать с другими странами по вопросу разработки четкой системы мер по разрешению проблем терроризма и миграционного кризиса в Европе. Испания вынуждена была предпринимать меры по снижению напряженности в вопросе наплыва иммигрантов из Северной Африки. В связи с нынешним миграционным кризисом в рамках ЕС значительно возросло число африканцев, желающих попасть в Европу через расположенные на побережье Марокко испанские анклавы (Сеуту и Мелилью). Глава правительства Народной партии М.Рахой принял участие в экстренном саммите ЕС, посвященном урегулированию миграционного кризиса в Евросоюзе, который проходил в Брюсселе 24 сентября 2015 года. В результате Испания согласилась выделить средства по линии ЕС для помощи беженцам. В Еврокомиссии огласили ряд новых предложений по урегулированию охватившего ЕС миграционного кризиса. Одно из ключевых — выделение дополнительных средств в размере 4,7 млрд евро. Испания согласилась также принять то количество просителей убежища, которое определит Европейская комиссия во главе с Жан-Клодом Юнкером.

В 2015 году исполнился ровно год с момента принятия Филиппом VI присяги в качестве короля Испании. Опросы общественного мнения в стране показывают, что монархия в этот год стала популярнее по сравнению с предыдущим периодом. В конце года король Испании выступил с традиционным рождественским обращением к нации. Среди задач испанского государства на предстоящий 2016 год было названо формирование нового коалиционного правительства после состоявшихся в декабре всеобщих парламентских выборов. Кроме того, король Испании выразил озабоченность в связи с угрозой единству страны со стороны каталонских сепаратистов, стремящихся добиться независимости.

В завершение необходимо отметить, что правящая Народная партия на всеобщих парламентских выборах, которые состоялись 20 декабря 2015 года, не смогла получить абсолютного большинства мест в парламенте. По итогам голосования партия консерваторов получила 123 из 350 депутатских мест. Среди оппозиции места распределились следующим образом: ИСРП — 90, леворадикальная партия «Подемос» — 69, правоцентристская партия «Граждане» — 40.

М.Рахою необходимо провести переговоры со всеми тремя прошедшими в парламент партиями. А это сделать непросто, с учетом того, что они отличаются от НП идеологией и политическими взглядами. Таким образом, новые испанские партии «Подемос» и «Граждане» радикально изменили расстановку сил в партийно-политической системе страны. Найти политическое равновесие будет сложно — в политической истории Испании начался новый этап.

Читайте все материалы проекта «Эксперты МГИМО подводят итоги 2015 года».

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу