О IV Речи Посполитой и МГИМО

17.09.18
Эксклюзив

О IV Речи Посполитой и МГИМО

Эксперты МГИМО: Мальгин Артем Владимирович, к.полит.н.

Когда в начале сентября в очередной раз появилась информация об очередном увольнении выпускников МГИМО из польского МИДа, первым желанием было дать отпор, сделать жесткое заявление… Но после недолгого размышления стало ясно, что отпора давать некому, а заявления просто будут совершенно в иной логике, чем та, в которой живет современная польская власть. Принять же ее логику трудно.

Насыщенная международная повестка, равно как и традиционное небрежение деталями внутриполитической жизни Центральной и Восточной Европы, оставляют вне поля зрения нашего экспертного сообщества и политической публики процессы, которые на протяжении последних лет идут в Польше.

Если полагать, что изменения конца 1980-х – начала 1990-х годов были «революцией», то происходящие сейчас в Польше можно смело назвать «контрреволюцией». Правда, «реванш» одерживают не «красные», если продолжать аналогии, а некие третьи силы. Эти силы сначала формировались в симбиозе нескольких избирательных кампаний, а потом оформились в устойчивый, хотя и пестрый конгломерат.

Институциональным ядром этого властного конгломерата является партия «Право и справедливость» («ПиС»), а идеологическим стержнем — неудовлетворенность и несогласие со всеми теми изменениями, реформами через которое прошло польское общество и государство, начиная, как минимум, с периода «круглого стола». Для тех, кто не помнит — это процесс долгих и тщательных переговоров между уходящей «коммунистической» элитой во главе с В.Ярузельским и польской оппозицией.

Трудно представить, что по прошествии трех десятилетий, которые привели к смене общественной формации, экономического уклада, вступлению в ЕС, все сделанное и всех, кто это делал можно подвергать сомнению, остракизму. Поверить трудно, но это происходит.

Предельно горячая критика оппонентов, принижение их успехов всегда были характерны для оживленной политической жизни Польши, но в последние годы переросли в демонтаж политико-правовых конструкций, созданных Третьей республикой (Речью Посполитой). Идет создание «Четвертой Речи Посполитой». Да, пока этот процесс проходит без изменения Конституции, но с кардинальными и быстрыми реформами законодательства, что правящая партия с практически конституционным большинством себе может позволить. Ликвидируются сдержки и противовесы в лице независимых судов, осуществлена реформа Конституционного трибунала, еще в самом начале правления «ПиС» была подчинена исполнительной власти уникальная система польской прокуратуры.

При этом даже в недостроенной «Четвертой республике» очень много от «Второй», межвоенной республики. Показательна роль неформального лидера, «председателя» партии — Ярослава Качиньского. Дилемма сильного «председателя» и ослабленного авторитета действующего президента Польши Анджея Дуды уже никого не удивляет.

Сама партия, возникшая далеко не вчера и бывшая вполне полицентричным клубом прагматиков — от либералов-почвенников до клерикальных патриотов, стала «приводным ремнем» социальных лифтов для тех, кто не вписался в новую жизнь и власть в предыдущие тридцать лет.

Парадоксальным образом выигрывает «прошлое» поколение. Во власть приходят и просто те, кто, казалось, пропустил свой час, и те, кто в период правления молодых технократов оказывался не у дел, даже будучи их ровесником. Кадровый ландшафт сегодняшнего дня и пяти-семилетней давности разнится кардинально. Те, кто был у власти, уходят в частную жизнь и корпоративный сектор, перебираются в структуры ЕС и просто уезжают за границу.

Сейчас процесс «обновления» дошел и до дипломатической службы Польши. Нужно сказать, что эта служба всегда строилась как надпартийная, лояльная интересам государства, которые символизировал президент, а точнее — представление об «идеальном» главе государства. Новая власть пересматривает такой традиционный подход.

Собственно, в речи министра иностранных дел Чапутовича (где говорилось о мгимовцах) главным тезисом был другой — «о самоидентификации дипломатов с политикой правительства». То есть опять без изменения Конституции продолжают изменяться привычные основы польского государства, где внешняя политика — традиционная президентская прерогатива. Понятно, что «самоидентификации» с правящей партией не случилось у подавляющего большинства кадровых дипломатов. Результат (цитирую по речи министра) — «смена почти 100%» руководства дипслужбы, «заменены или будут заменены в ближайшее время 86 из 101 послов…, изменения коснулись всех 111 должностей директоров и заместителей директоров департаментов, при этом только с февраля (уволены) 46 должностных лиц». На этом фоне заявления о чистке оставшихся мгимовцев — не более чем фигура речи.

Снявши голову по волосам не плачут. То, что действительно голова снята, свидетельствует и факт снижения профессиональных требований к поступающим на работу в МИД. Помните, что революционные матросы также были хуже обучены языкам и истории? О таких политических тонкостях, как прекрасное знание страны, где они учились, редких языках, опыте жизни в другой стране никто не вспоминает. Равно как никто не думает о том, что любой из мгимовцев, которые, чего уж тут скрывать, доминируют в российской дипслужбе, встретив польского дипломата, задастся молчаливым вопросом: «это ты выгонял моих сокурсников / занял место изгнанного?» Такие вопросы задают не только дипломаты: наши выпускники работают в лучших российских и зарубежных корпорациях, в отечественных и зарубежных органах власти и управления, международных организациях. Взаимопонимания это не прибавляет

В польских СМИ (они власти не все подконтрольны) и в разговорах на стороне здравого смысла и мгимовцев — большинство, аргументы в пользу профессионализма наших выпускников звучат четко и громко. Впрочем, строители «Четвертой Речи Посполитой» заняты своим делом, ничьих доводов они не слышат и обижаться на них бессмысленно.

Артем МАЛЬГИН, член совета Фонда
«Российско-польский центр диалога и согласия»

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу