Почему нестабильность в Афганистане опасна для России

08.05.16

Почему нестабильность в Афганистане опасна для России

Эксперты МГИМО: Сушенцов Андрей Андреевич, к.полит.н.

Положение дел в Афганистане в последние годы продолжает ухудшаться, и Россия следит за развитием ситуации с тревогой.

Во-первых, Москва опасается распространения зоны нестабильности из Афганистана на север, в примыкающие к российским границам государства Центральной Азии.

Во-вторых, за последние 20 лет Россия перестала быть просто транзитной страной и превратилась еще и в рынок сбыта афганского героина, от которого ежегодно гибнут до 25 тыс. россиян.

В-третьих, большую озабоченность вызывает формирование в Афганистане инфраструктуры ДАИШ («Исламское государство», террористическая организация, деятельность которой запрещена в России — ред.), которая способна начать экспорт своих практик в российские Северный Кавказ и Поволжье.

В связи с этим в России продолжается дискуссия, стоит ли Москве снова вмешаться во внутриафганский конфликт или остаться в стороне, притушив и локализовав угрозы.

Признаки дестабилизации обстановки

Эксперты соглашаются с тем, что выхода из конфликта в обозримой перспективе не просматривается. Более того, в 2016 году в Афганистане произойдут события, способные повлиять на ситуацию во всем регионе. В октябре в стране состоятся парламентские выборы, которые должны пройти по новому избирательному законодательству и впервые за долгое время соберется совет старейшин племен — Лойя джирга.

Важнейшим внешним фактором стабильности Афганистана остается поступление иностранной финансовой помощи. Донорская конференция по Афганистану запланирована на октябрь, и перспективы продления финансовой помощи ряда крупнейших доноров (Японии, Германии, Великобритании) остаются под вопросом.

Есть веские основания ожидать в ближайшем будущем резкую дестабилизацию обстановки в Афганистане. Симптомы этого — отсутствие единства в официальных структурах Кабула, кризис легитимности правительства и углубление межэтнической напряженности.

В последнее время в стране резко повысилась активность боевиков «Исламского государства», недавно о начале нового боевого сезона объявили талибы, которые также переживают раскол. Нынешний «Талибан» состоит из нескольких разрозненных враждебных группировок, чьи действия во многом определяются внешними спонсорами.

На этом фоне в Афганистане происходит перетекание нестабильности из юго-восточных районов на север страны. Боевые действия сейчас идут в 24 из 34 провинций страны, и у нынешнего правящего режима мало шансов удержать власть. Перспективы создания в будущем коалиционного правительства с участием талибов также кажутся призрачными.

Пакистан остается ведущим внешним участником афганских процессов — отряды оппозиции постоянно получают оттуда оружие, деньги и медикаменты. Однако в Исламабаде за отношения с Кабулом отвечает не правительство, а вооруженные силы и межведомственная разведка. Разные группы пакистанского военного истеблишмента не могут договориться между собой о выработке общей стратегии по афганскому вопросу. Положение усугубляется тем, что пакистанская армия фактически не контролирует так называемую зону племен вдоль границы с Афганистаном.

Что может сделать Россия

Если российские эксперты солидарны в том, что ситуация в Афганистане ухудшается, то нет согласия в вопросе о том, как должна реагировать на это Россия.

Дополнительный механизм они видят в российском содействии работе международных гуманитарных организаций в Афганистане и увеличении российского взноса в бюджет программы содействия международному развитию ООН. По их мнению, за безопасность России придется дорого заплатить.

В случае реализации худшего из возможных сценариев они призывают к проведению в Афганистане военной операции по аналогии с кампанией ВКС России в Сирии.

Другие придерживаются мнения, что афганская угроза для России неоправданно преувеличивается и что существуют риск нового увязания в неразрешимом конфликте.

«Изоляционисты» считают, что любое участие России в проектах на территории Афганистана будет означать поддержку одной из сторон новой гражданской войны. Они настаивают на том, что проблемы Центральной Азии напрямую не связаны с Афганистаном и вызваны прежде всего тяжелым экономическим положением из-за падения цен на нефть, экономического кризиса в России и вынужденного возвращения трудовых мигрантов на родину.

Вне зависимости от того, какую из платформ власти России определят для себя как основную, положение дел в Афганистане вынуждает Москву активизировать свое участие в поддержании региональной безопасности.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: «РИА Новости»
Распечатать страницу