Россия — Испания: диалог с акцентами

11.02.19
Эксклюзив

Россия — Испания: диалог с акцентами

Эксперты МГИМО: Аникеева Наталья Евгеньевна, д.ист.н.

9 февраля исполнилось 42 года со дня восстановления дипломатических отношений между Россией и Испанией. О современном состоянии и перспективах развития двусторонних связей — в комментарии профессора кафедры истории и политики стран Европы и Америки Н.Е.Аникеевой.

Российско-испанские отношения остаются позитивными и развиваются во всех областях, в условиях непростой ситуации в Европе, и тех обстоятельствах, в которых России приходится выстраивать отношения с Евросоюзом и НАТО. Испания, используя свое членство в ЕС и НАТО, продолжает добиваться более активного подключения к решению проблем мировой политики. Помимо сугубо исторических факторов, благоприятствующих развитию российско-испанского диалога в этот период, обращает на себя внимание и такой положительный момент, как стремление постфранкистских парламентских правительств Испании поддерживать связи с Россией. Основой наших современных контактов является подписанная в 2009 г. Декларация о стратегическом партнерстве. Между руководителями наших государств в период президентства В.В.Путина ведется интенсивный диалог, подписан ряд базовых документов о двустороннем сотрудничестве.

В июне 2011 г. король Испании Хуан Карлос I вошел в список самых значимых для России личностей. Президент РФ Д.А.Медведев наградил короля Испании Хуана Карлоса I государственной премией за «достижения в области гуманитарной деятельности».

2011-й год стал Перекрестным годом России в Испании и Испании в России. В рамках этого года было проведено порядка 350 мероприятий в политической, экономической, культурной и образовательной сферах.

Развитие российско-испанских отношений в период с 2011 по 2018 гг. хронологически совпадает с правлением Народной партии во главе с Мариано Рахоем. На официальном уровне в этот период регулярно проводились встречи и осуществлялись контакты на уровне первых лиц, а также отраслевых министерств и парламентов обеих стран. Особо следует отметить связи министерств иностранных дел и торгово-промышленных палат России и Испании.

19 июля 2012 г. состоялся визит короля Испании Хуана Карлоса I в Москву. Это стало важным событием для российско-испанских отношений. В составе испанской делегации находился глава МИД Х.М.Гарсия-Маргальо. Президент РФ В.В.Путин и Хуан Карлос I обсуждали перспективы развития отношений России и Испании.

6 сентября 2013 г. президент России В.В.Путин и председатель правительства Испании М.Рахой обозначили вопросы двустороннего российско-испанского сотрудничества в рамках саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге.

5 марта 2014 г. министр иностранных дел России С.В.Лавров посетил с визитом Мадрид. Состоялась его встреча с Хуаном Карлосом I, были проведены переговоры с М.Рахоем и Х.М.Гарсией-Маргальо. Министры иностранных дел воспользовались предоставленной возможностью, чтобы обсудить политические и экономические вопросы между Испанией и Россией. Кроме того, речь шла о ситуации в Сирии, Иране, мирном процессе на Ближнем Востоке и отношениях России с Европейским союзом и НАТО. Стороны имеют схожее мнение по вопросу о необходимости решения внутренних проблем суверенных государств на Ближнем Востоке и в Северной Африке мирным путем, через национальный диалог, выступают за последовательную борьбу с терроризмом. Мадрид поддерживает продвижение к институционализации отношений между ЕС и Евразийским экономическим союзом.

Продолжает совершенствоваться договорно-правовая база российско-испанских отношений. В феврале 2015 г. Государственная дума ратифицировала Договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Этим документом обеспечивается полный пакет гарантий защиты прав и интересов российских детей, усыновляемых испанскими семьями.

В 2017 г. Испания и Россия отмечали 40-летнюю годовщину восстановления дипломатических отношений. Позитивным аспектом для развития российско-испанского диалога стали двусторонние контакты на межминистерском уровне, а также перекрестный Год туризма в 2016–2017 гг.

Кроме того, что касается российско-испанского сотрудничества в 2017 г., то в июне состоялся рабочий визит в Москву министра иностранных дел Испании А.Дастиса Кеседо по приглашению министра иностранных дел России С.В.Лаврова. При обсуждении международной проблематики значительное внимание было уделено текущему состоянию отношений России и ЕС и перспективам их нормализации. Несмотря на то, что есть заинтересованность в налаживании диалога, российская сторона отмечает серьезный дестабилизирующий фактор Евроатлантики, активизация деятельности НАТО вблизи российских границ. Кроме того, Испания в 2012 г. присоединилась к системе противоракетной обороны в Европе, следуя в русле политики Вашингтона. Следование подобной линии неизбежно порождает противоречие: с одной стороны, Мадрид ратует за приоритет международного права в решении глобальных вопросов, а с другой, будучи членом Альянса, часто поддерживает субъективные решения НАТО и политику двойных стандартов.

Необходимо отметить, что намерение США выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), испанский министр иностранных дел Жозеп Боррель назвал «большой ошибкой», а также подчеркнул, что «это опасно для стабильности во всем мире».

События на Украине и начало санкционной политики ЕС в отношении России негативным образом повлияли на российско-испанское сотрудничество. Несмотря на проблемы в еврозоне и непростую финансово-экономическую ситуацию в мире, общий объем товарооборота между Россией и Испанией в 2013 г. составлял 11 млрд долл., а показатели торговли и капиталовложений выросли на 3%. В результате санкционной политики ЕС в отношении России товарооборот с 2013 г. сократился до 5 млрд к 2017 г., а число российских туристов, посещающих Испанию, с 1,5 млн до 1,1 млн человек в год. В 2018 г. посол России в Испании Ю.П.Корчагин назвал цифру в 700 млн евро, «которые потеряла Испания в результате антироссийских санкций, а также ответных мер, принятых РФ». Однако в 2018 г. наметились некоторые положительные тенденции и перспективы роста товарооборота. Среди наиболее динамичных с точки зрения двусторонней торговли секторов считается «нефтегазовый, машиностроительный, продовольственный и металлургический». В сфере энергетики испанские компании активно взаимодействуют с российскими в разного рода инфраструктурных проектах. Испания с интересом рассматривает возможности применения своих технологий по производству сжиженного газа для транспортировки этого топлива из России.

Что касается позиции РФ в отношении каталонского кризиса, обострившегося в 2017 г., МИД России «рассматривает события в Каталонии как внутреннее дело Испании и выражает надежду, что ситуация будет урегулирована через диалог в рамках испанского законодательства в интересах единой и процветающей Испании». Необходимо отметить, что власти Испании в марте 2018 г. приняли решение о высылке двух российских дипломатов в связи с «делом Скрипаля».

Нормализации двусторонних связей способствует тот факт, что между Москвой и Мадридом ведется политический диалог. В ноябре 2018 г. министр иностранных дел РФ С.В.Лавров побывал в Мадриде с визитом, в ходе которого состоялась его встреча с вступившим в 2014 г. на испанский престол королем Филиппом VI и с новым министром иностранных дел Жозепом Боррелем. По итогам переговоров стороны подтвердили, что готовы к созданию двусторонней рабочей группы по кибербезопасности, а также приветствовали регулярные, интенсивные контакты по линии МИД. Был подписан план консультаций на 2019–2020 гг. Функционирует межправительственная комиссия, готовятся соглашения о взаимном признании водительских прав, а также ученых степеней и дипломов о высшем образовании. Российская и испанская сторона работают над подготовкой Перекрестного года образования и науки, который планируется провести в 2019 г., 2020 г.

В заключение необходимо отметить, что по инициативе испанской стороны 6 сентября 2018 г. состоялся телефонный разговор президента РФ В.В.Путина с вступившим в должность в июле 2018 г. премьер-министром Испании, лидером ИСРП Педро Санчесом. Стороны договорились о продолжении контактов на различных уровнях.

Таким образом, Москва и Мадрид заинтересованы в дальнейшем развитии двустороннего диалога с акцентами на таких вопросах, как сотрудничество в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также проблематика отношений между Россией и Евросоюзом.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу