Сингапур, где сошлись Запад и Восток

09.08.16
Эксклюзив

Сингапур, где сошлись Запад и Восток

Эксперты МГИМО: Ефимова Лариса Михайловна, д.ист.н., профессор

Профессор кафедры востоковедения Лариса Ефимова — об истории становления Республики Сингапур, которая обрела независимость 9 августа 1965 года.

«Запад есть Запад, Восток есть Восток, и им никогда не сойтись» — писал в XIX веке Редьярд Киплинг. Но в XXI веке Запад и Восток сходятся. Ярким примером служит Республика Сингапур, отмечающая 9 августа 2016 года 51-ю годовщину.

Современная Республика Сингапур имеет длинную и непростую историю, истоки которой теряются в далеком прошлом. Первые упоминания о малайском поселении Тумасик на месте Сингапура относятся к VII веку. Жители занимались рыбным промыслом, торговлей, а также морскими грабежами. В процессе исторического развития Тумасик вливался в обширные империи, охватывавшие значительную часть Малайского архипелага и прибрежные территории Азиатского континента.

В конце XIII века на острове обосновался потомок махараджей суматранского государства Шривиджая — Шри Три Буана. При нем был построен город Сингапур — «Город Льва» (по традиции в 1299 году). Согласно легенде, именно это животное он увидел здесь во время охоты. С этого времени началось превращение рыбацкого поселения Тумасик, в важный торговый центр Юго-Восточной Азии — Сингапур — Город Льва.

В XIV веке Сингапур стал самым оживленным морским и торговым узлом зоны Малаккского пролива. Центр города находился на склонах холма, господствующего над Сингапуром, здесь были сооружены храмы и общественные здания; в Нижнем городе, обнесенном палисадом и рвом, жило простое население.

В 1819 году служащий Британской Ост-Индской компании Томас Стэмфорд Раффлз создал на острове Сингапур британский торговый форт. В 1824 году Сингапур официально стал коронной колонией Великобритании. После открытия в 1869 году Суэцкого канала город превратился в главный центр всей торговли между Европой и Дальним Востоком.

В период Второй мировой войны с 1942 по 1945 годы Сингапур был оккупирован Японией. В феврале 1942 года британская военная база, которую англичане считали неприступной крепостью и опорой системы обороны британских владений в Юго-Восточной Азии, была без боя сдана японским войскам после того, как те перерезали водопровод, снабжавший Сингапур водой. После капитуляции Японии английский колониальный режим на острове был восстановлен.

В 1954 году была создана Партия народного действия (ПНД), которую возглавил Ли Куан Ю — адвокат, получивший образование в Лондоне. Партия выдвинула лозунг «независимого, демократического, некоммунистического, социалистического Сингапура». В обстановке развернувшейся в Сингапуре борьбы за независимость Британия вынуждена была маневрировать. Конституция 1959 года превращала коронную колонию в самоуправляющееся государство в рамках Британского Содружества Наций. 5 июня 1959 года было официально провозглашено самоуправление Сингапура. Выборы 1959 года в новый законодательный орган — Законодательную ассамблею закончились полной победой ПНД, а ее лидер Ли Куан Ю стал премьер-министром.

Пребывание Сингапура в составе Федерации Малайзии с 1963 по 1965 год не принесло ни экономических, ни политических выгод. Резко обострились экономические противоречия между сингапурской и малазийской буржуазией, обострилась конкуренция в политической сфере. В результате по настоянию правительства Федерации Малайзия состоялось формальное отделение Сингапура от Федерации Малайзия. 9 августа 1965 года островное государство официально стало независимой Республикой Сингапур.

В 1965 году Законодательная ассамблея приняла Конституцию Сингапура, которая утвердила парламентскую республику, где реальная власть сосредоточена в руках правительства во главе с премьер-министром.

За время развития в условиях независимости Сингапур сумел стать глобальным центром финансовой, деловой и производственной активности и обеспечить своим гражданам самый высокий уровень жизни в ЮВА.

Республика Сингапур сегодня — высокоразвитый капиталистический урбанистический центр Юго-Восточной Азии. Его общество по многим параметрам аналогично западным обществам. Однако сложившаяся здесь за годы модернизации государственно-политическая и социально-экономическая система хотя и имеет большое внешнее сходство с западными либерально-парламентскими демократиями, по целому ряду аспектов функционирует отлично от западного мира. В политической, экономической, социальной и культурной областях наблюдается переплетение западных принципов с восточными традициями.

Республика Сингапур — страна многонациональная. Этнический состав представлен тремя основными группами. Из них наиболее многочисленная — китайцы (74,4% из 5,5 миллионного населения), малайцы — 13,6%, выходцы из Южной Азии — 8,9%. Сингапурская модель — это соединение идей либерализма, британской юридической системы, уважения к закону, но и авторитаризма, характерного для восточных, в первую очередь конфуцианских традиций (государство — этот отец, которому жители подчиняются, граждане — его дети, о которых он заботится).

В начале независимого развития Сингапур столкнулся с серьезными трудностями, характерными для развивающейся страны — высоким уровнем безработицы, трудовыми конфликтами, ограниченным внутренним рынком, зависимостью от внешних источников продовольствия и пресной воды, энергии, капитала, технологий. К этому следует добавить низкий уровень образования и профессиональной подготовки населения, бедную инфраструктуру и нехватку жилья. ВВП на душу населения в 1965 году составлял 432 американских доллара, уровень безработицы достигал 14%.

Все эти проблемы удалось решить за счет сочетания западных стандартов и восточных традиций. Именно такая встреча Запада и Востока легла в основу сингапурской формулы успеха.

Запад-Восток в экономике. Согласно конфуцианской традиции, государство очень активно вмешивается в экономику.

Экономика Сингапура в первые послевоенные десятилетия сохраняла колониальный характер. Из-за неблагоприятных природных условий (нехватка пресной воды, малоплодородные латеритные почвы) сельское хозяйство не обеспечивало внутренних потребностей в продовольствии и сырье. Из природных ресурсов главными оставались дары моря и рыбопродукты. Основным источником доходов страны по-прежнему был реэкспорт. В экономике доминировал иностранный, прежде всего британский капитал.

В этих условиях государство сначала взяло курс на создание трудоемких отраслей, требовавших меньших затрат и обеспечивавших людей работой. Широко практиковалось пятилетнее экономическое планирование. Затем правительство разработало планы индустриализации страны, создавая благоприятные условия для привлечения местного, а также иностранного капитала. Государство играло активную роль, регулируя развитие не только монетаристскими методами, но создавая инфраструктуру (электро- и водоснабжение, коммуникации и т.п.) для облегчения строительства промышленности частными предпринимателями. В результате страна начала производить товары с высокой добавленной стоимостью и получать значительные прибыли. Выросла сфера услуг, развитие которой стимулировало большое количество кораблей, прибывавших в порт, и растущая торговля. Эти достижения помогли уменьшить безработицу. Крупные нефтяные компании Shell и Esso открыли здесь нефтеперерабатывающие заводы, и Сингапур стал третьим крупнейшим центром нефтепереработки в мире.

Далее пошло развитие наукоемких и капиталоемких отраслей. Государственные предприятия оснащались по последнему слову техники и передавались в частные руки. Сингапур превратился в одного из мировых лидеров в области производства электроники. Сегодня новым звеном сингапурской экономики становятся биотехнологии, фармацевтика. Эти отрасли самые востребованные в мире, ведь они отвечают на первоочередные потребности человека, за ними будущее. В Сингапуре уже открыли свои филиалы практически все фармацевтические гиганты мира.

В стране начался быстрый экономический рост, который позволил ей превратиться в наиболее развитую в хозяйственном отношении страну Юго-Восточной Азии. Сингапур стал крупным региональным и международным центром торговли, финансов, маркетинга, услуг и разработок новейших технологий. По уровню компьютеризации он вышел на второе место в Азии после Японии.

Сингапур, потратив чуть ли не последние доллары на строительство контейнерного терминала, добился буквально потока грузов со всего мира. Ныне Сингапур — один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). Он оборудован причалами для судов различного типа, обслуживает 250 линий и ежесуточно принимает 150 судов. Сингапурский аэропорт — крупный узел международных авиалиний, оснащенный для круглосуточных полетов в любых погодных условиях. Это один из самых современных и комфортабельных аэропортов земного шара, а компания «Сингапур Эрлайнз» пользуется доверием пассажиров всего мира. Сингапур, имеющий 5-миллионное население, принимает 6–8 миллионов туристов ежегодно.

Бурное развитие экономики было названо «сингапурским экономическим чудом», «отцом» которого заслуженно считают Ли Куан Ю. Именно его правительствам удалось за полвека превратить отсталую страну в одно из самых процветающих государств на земле.

Демократия и авторитаризм. Одной из главных составляющих сингапурского успеха является политическая стабильность, обеспечиваемая авторитарными чертами режима.

Для экономической и социальной модернизации, по мнению сингапурского руководства, требуется крепкий политический режим с легитимной правящей партией. Оно считает, что созданная ПНД система государственности — лучшая для Сингапура. В этой системе также удачно соединены патримониальные традиции конфуцианства и либеральной демократии Запада.

ПНД прочно удерживает власть, сохраняет статус правящей на протяжении всего периода существования независимой Республики Сингапур.

Регулярно проводятся честные и прозрачные выборы для того, чтобы ПНД могла получить мандат на осуществление власти. После этого партийные лидеры считают себя свободными для проведения политики, которая, по их мнению, является наилучшим курсом для решения основных вопросов государственного управления — обеспечения экономического прогресса, этнической гармонии и безопасности в соответствии с конфуцианской идеей о руководящей роли государства. Они полагают правомерным контролировать все инструменты и центры власти, не допуская политического плюрализма. Существует жесткой контроль власти над средствами массовой информации.

Обновление руководства страны тщательно планируется и осуществляется путем передачи власти в партии, а также поста премьер-министра специально отобранному и подготовленному лидеру.

В ответ на критику оппозиции партия отвечает, что главная задача у маленького по территории с многонациональным и поликонфессиональным населением Сингапура — выжить в современном мире и добиться высокой конкурентоспособности. Только однопартийная система, обеспечивающая хотя и «ограниченную», но все же демократию, или «мягкий авторитаризм», является наилучшей. Двухпартийная или многопартийная система — это лишняя трата времени и талантов, поскольку половина способных людей будет сидеть в оппозиции и ничего не делать.

На счету ПНД реальные экономические и социальные достижения, которые обеспечили Сингапуру видное место в группе развитых капиталистических государств. ПНД смогла сохранить стабильность полиэтнического и многоконфессионального общества, обеспечила сингапурцам один из самых высоких уровней жизни в Азии. Благодаря этому партия продолжает пользоваться поддержкой большинства населения страны.

Социальный инжиниринг. Государство играет ведущую роль не только в экономической и политической, но и в общественной жизни, в том числе и в строительстве гражданского общества.

В Сингапуре сосуществуют несколько этнических групп с различными культурами, но открытые расовые конфликты бывают редко. Руководящие посты в правящей партии занимают в основном китайцы, однако при подборе рядовых членов парламента они стараются соблюсти принцип пропорционального представительства и других этнических групп.

Официальная идеология Сингапура построена на противопоставлении азиатских ценностей, традиционного гуманизма технократизму Запада. Многонациональный состав населения побуждает идеологов к выбору универсального в традиционном наследии, что не входило бы в конфликт с основными ценностными ориентациями разных этно-конфессиональных групп — верность стране, уважение к порядку, экономическая самодисциплина, религиозная и расовая гармония.

Особое внимание уделяется образованию. В стране государственными считаются китайский, малайский, тамильский и английский языки. При этом английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. Государство выделяет стипендии для бедных, но талантливых студентов для обучения внутри страны и в лучших университетах мира. Страна со временем превратилась в лучший образовательный центр Азии. Национальный университет Сингапура занимает 33-е место среди вузов мира, а Технологический университет Наньянг — 75-е место (для сравнения: МГУ занимает 100-е место).

Были уничтожены трущобы, в которых теснилось этнически однородное население. Их обитатели были переселены в новые многоэтажные дома со смешанным населением. Культурный плюрализм рассматривается как источник жизненной энергии сингапурской нации и прогресса. Формирование сингапурской идентичности на основе углубления интеграционных процессов стало одним из важнейших достижений государственной политики.

Среди важнейших составляющих сингапурской формулы успеха — благоприятная международная обстановка.

Независимый Сингапур сразу присоединился к ООН, став 117-м членом, вошел с Британское Содружество Наций, участвовал в создании АСЕАН, был принят в Движение Неприсоединения. При этом Сингапур связан военными соглашениями с США, Малайзией и Великобританией. Важнейшими политическими, экономическими и деловыми партнерами Сингапура являются США и Китай.

Успешно развиваются отношения Республики Сингапур с Российской Федерацией. Контакты между Россией и Сингапуром начались еще в 1890 году, когда Россия направила туда своего первого консула. Будущий российский император Николай II посетил Сингапур в 1891 году во время кругосветного путешествия. Сингапур и Советский Союз установили полные дипломатические отношения 1 июня 1968 года.

Сингапур стал одним из ведущих партнеров России в ЮВА. Российско-сингапурские отношения характеризуются значительным ростом товарооборота и интенсификацией сотрудничества в инвестиционной сфере. Сингапур участвует в создании в России особых экономических зон в Томске и Елабуге.

Курс нынешнего премьер-министра Ли Сянь Луна — политическая модернизация в направлении более открытого и справедливого общества, постепенная, но медленная и дозированная демократизация. Сегодня Сингапур занимает третье место в мире по конкурентоспособности после США и Швейцарии и самые высокие позиции среди стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом.

Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.

Источник: Портал МГИМО
Коммерческое использование данной информации запрещено.
При перепечатке ссылка на Портал МГИМО обязательна.
Распечатать страницу