Закон о госзакупках будет переработан в части НИОКР?

18.10.10

Закон о госзакупках будет переработан в части НИОКР?

В экспертном сообществе не утихает дискуссия о судьбе государственного заказа на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Как известно, НИОКР как предмет заказа имеют свою уникальную специфику. Это работы, которые предполагают создание уникального продукта, т. е. заказчик не может в конкурсном задании однозначно указать, что он хочет получить от исполнителя. Поэтому формализованные законом процедуры выбора победителя часто заканчиваются результатом, прямо противоположным задуманному. Например, когда за бросовую цену НИР берется выполнить непрофильная (а иногда и неизвестная никому) компания.

Кроме того, НИР предполагает многоэтапность, которую крайне трудно регламентировать временными показателями, поскольку это в значительной степени творческий процесс.

В соответствии с законом о госзакупках, качественные критерии заявок, которые оценивают эксперты, составляют лишь до 45% всех оценочных показателей. Остальное — это, как правило, финансовые и временные показатели, которые беззастенчиво используют не имеющие отношения к науке компании.

На состоявшемся на прошлой неделе в ГУ ВШЭ семинаре ученые обсудили предложения чиновников из Минэкономразвития, ФАС и Минобрнауки по доработке закона, сообщает РБК daily.

Речь шла о возможности введения дополнительных критериев допуска компаний к конкурсам, создания специальных экспертных советов для оценки заявок, внедрения электронных форм подачи и др.

Нововведения предлагается ввести через год-полтора.

Между тем многие ученые настроены скептически, имея в виду реальное, а не красиво прописанное на бумаге, состояние дел с государственными закупками. Они полагают, что новшества только усложнят ситуацию с НИОКР, а технологии «отыгрыша» конкурсов будут легко приспособлены под новые процедуры.

Очевидно одно: диалог законодателей и научного сообщества по совершенствованию процесса государственного финансирования НИОКР следует продолжать.

Управление инновационного развития


Распечатать страницу