Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

26.11.10

Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

Пограничное пространство России: реальность и иллюзии

Кафедра прикладного анализа международных проблем (ПАМП) при поддержке Правительства Москвы провела научно-практическую конференцию «Великие державы в новом пограничном пространстве России». Данная конференция продолжила серию аналитических разработок и мероприятий, осуществляемых кафедрой, по выявлению параметров международной среды, в которой формируются угрозы и вызовы безопасности Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители Совета безопасности России, Министерства иностранных дел, Правительства Москвы, эксперты МГИМО и других ведущих научно-исследовательских центров России.

Государства, расположенные по периметру российских границ и отношения с ними чрезвычайно значимы для России, как в сфере экономики, так и в вопросах обеспечения безопасности каждой из стран, входящих в СНГ. Значительную роль здесь играют также интеграционные связи, в том числе для поддержания относительной стабильности в подсистеме «Малой Евразии» и Центрально-Восточной Азии.

Первое мероприятие кафедры ПАМП по презентации результатов ситуационных анализов состоялось в октябре 2009 года в МГИМО в ходе выездного заседания Научного совета Безопасности РФ.

Цель нынешней конференции заключалась в определении сложившейся структуры взаимодействия ведущих центров силы на пространстве вокруг российских границ, выявлении наметившихся проблемных узлов и перспектив кооперативного взаимодействия между Россией и другими крупными игроками. Были рассмотрены политические аспекты взаимодействия великих держав, перспективные направления стратегии Европейского Союза, Китая, России, США в регионе, вопросы международной безопасности.

Участников конференции поприветствовал заместитель руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей Правительства Москвы П.С. Куприков. Он рассказал о деятельности городских властей и отметил их заинтересованность в экспертном взаимодействии, так как столица, являясь самостоятельным субъектом федерации, активно вовлечена в различные интеграционные процессы и внешнеэкономические инициативы в новом пограничном пространстве.

Первый проректор МГИМО, заслуженный деятель науки РФ А.Д. Богатуров задал тон и направленность дискуссии, обрисовал характер и особенности новой среды международных отношений вокруг России. Он отметил значительный потенциал темы конференции, который может быть раскрыт в средне- и долгосрочной перспективе. Его мысль развил начальник Департамента аппарата Совета безопасности РФ Е.Г. Никитенко, который сделал акцент на вопросах безопасности и прежде всего на решении проблем противодействия терроризму, экстремизму, а также криминальным структурам и потокам. Заместитель директора Института США и Канады РАН В.А. Кременюк обратил внимание на противоречивый характер ситуации по периметру границ России, развитие которой в значительной степени будет определяться действиями США, КНР, государств ЕС и ряда других субъектов в пограничных с Россией странах. Он подчеркнул, что в сравнении с другими игроками Российская Федерация не уступает по влиянию в настоящее время, но может в перспективе утратить сильные позиции, если не пересмотрит свою политику и отношения с США и КНР в этом регионе. Его озабоченность ситуацией поддержал заведующий отделом ИМЭМО РАН Н.А. Косолапов. В своем выступлении он остановился на изъянах российской политики в странах СНГ, указал, что отношения со странами нового пограничного пространства часто складываются на невыгодной для России экономической основе. Доля участия этих стран в решении проблем безопасности, по его словам, существенно уступает российской, они не всегда действуют в русле общих и российских интересов.

Особый интерес вызвал доклад главного советника Департамента безопасности МИД России А.И. Смирнова «Великие державы в Арктике: вызовы и возможности для России». Известно, что Арктика становится пространством, на котором сталкиваются интересы нескольких государств, включая Соединенные Штаты, Канаду и Россию. Регион значим не только потому, что содержит богатейшие запасы ресурсов, он также является местом дислокации ВМФ стран-членов НАТО. В докладе также было отмечено, что регулярное таяние льдов повышает возможности доступа обычных судов к берегам России (береговая линия льдов сократилась на 150 км). Отдельные американские политологи уже определили разворачивающееся соперничество в Арктике, и прежде всего, соперничество с Россией, как «холодную войну в Арктике».

О политике ЕС в странах СНГ рассказали старшие преподаватели кафедры ПАМП И.В. Болгова, А.А. Байков и в.н.с. Института США и Канады РАН П.Е. Смирнов. Деятельность КНР была подробно рассмотрена с.н.с. Института Дальнего Востока РАН М.В. Мамоновым. Особое внимание было уделено региону Центральной Азии, где разворачиваются основные события, в связи с активной борьбой с терроризмом, а также активизацией военно-политической деятельности США в отдельных странах. Об этом говорили в докладах молодые преподаватели кафедры ПАМП А.А. Сушенцов («Интересы России в связи с политикой США в конфликтах в Афганистане и Ираке в 2000-х годах»),И.А. Истомин («Закавказье в глобальной стратегии США»), А.С. Дундич («Великие державы и динамическая стабильность в Центральной Азии»).

Заведующая кафедрой ПАМП Т.А. Шаклеина подвела итоги дискуссии и обратила внимание на то, что страны СНГ и сама Россия действительно понимаются многими государствами исключительно как «пространство», где можно реализовать их национальные интересы в сфере экономики и безопасности. Однако это так называемое «пространство», по-прежнему, остается совокупностью государств разного масштаба, потенциала, разных культур и интересов, каждое из которых становится объектом приложения политики внешних центров силы — США, ЕС, КНР, Индии, Турции и др., но вместе с тем характеризуется наличием собственной субъектности в международных политических процессах. Анализ всех особенностей ситуации вокруг России, в частности анализ политики отдельных держав, представляет особую важность. Реализации этой цели и способствовал второй этап проведения ситуационных анализов, направленных на выявление вызовов и угроз интересам Российской Федерации. Организаторами здесь выступили кафедра ПАМП во взаимодействии с Правительством Москвы и Советом безопасности РФ.

Кафедра прикладного анализа международных проблем


Распечатать страницу

Фотогалереи