Эксперты обсуждают перспективы сотрудничества в формате ЕвроБРИКС

25.05.11

Эксперты обсуждают перспективы сотрудничества в формате ЕвроБРИКС

Эксперты обсуждают перспективы сотрудничества в формате ЕвроБРИКС

23-24 мая 2011 года в зале заседаний Ученого совета МГИМО (ауд. 423) состоялся пятый международный научно-практический семинар «Вся Европа: Россия-ЕС», организованный Европейским учебным институтом при МГИМО, Европейской лабораторией политического прогнозирования (ЕЛПП) и Фондом «Русский мир» в сотрудничестве с Институтом Европы РАН, Ассоциацией европейских исследований и кафедрой востоковедения МГИМО. Нынешняя встреча экспертов была посвящена теме стратегического партнерства России и ЕС в контексте будущей встречи на высшем уровне БРИКС-ЕС.

Тон дискуссии на конференции задал доклад посла по особым поручениям Российской Федерации В.Б. Лукова. Модераторами семинара выступили Директор ЕУИ М.Л. Энтин, Руководитель ЕЛПП Франк Бьяншери и Директор региональных программ Фонда «Русский мир» Г.Д. Толорая. По их приглашению в МГИМО собралась авторитетная группа специалистов, включающая экспертов ведущих учебных и исследовательских центров России, Бразилии, Индии, Китая и ЕС. Первый день работы конференции получился исключительно насыщенным. Подробности читайте в нашем предыдущем материале.

24 мая эксперты продолжили обсуждение вопросов сотрудничества стран зоны БРИКС и ЕС и возможного взаимодействия этих таких несхожих, таких различных общемировых структур. Второй день работы конференции начался с выступления проректора МГИМО В.П. Воробьева. Он посвятил свой доклад итогам саммита БРИКС в Китае и перспективам установления партнерских отношений между БРИКС и ЕС. Особенно подробно представитель МГИМО остановился на вопросах организации научных исследований в Университете по проблематике БРИКС и создании соответствующего специализированного исследовательского центра. Директор Индийского совета по глобальным отношениям Ниилам Део всесторонне проанализировала, каким образом различные демографические тренды сказываются на развитии стран БРИКС и ЕС. Все государства и группы государств сталкиваются с демографическими проблемами, повсюду очень острыми, хотя и разными, ищут на них несовпадающие, зачастую противоположные ответы, экспериментируют. Получается не так много. Тем более важно тщательно изучать и учитывать опыт друг друга. В том числе, в том, что касается работы с диаспорами и интеграции мигрантов.

С системным обобщением того, что происходит в участниках БРИКС, того, что их связывает и разъединяет, выступила профессор кафедры истории и политики стран Европы и Америки МГИМО Л.С. Окунева. Она проанализировала, в чем их интересы совпадают, и одновременно вскрыла наличие широкого набора противоречий, которые еще потребуется преодолеть. Особенно большое внимание ею было уделено разбору причин и характера восхождения Бразилии и Южной Африки, их вхождения в семью ведущих мировых игроков. Сделанный российским ученым выводы были весьма убедительно подтверждены статистическими данными, приведенными профессором Федерального университета Рио-де-Жанейро Александром Жебитом. Он обстоятельнейшим образом проиллюстрировал меняющуюся структуру мировой торговли, проанализировал динамику экономических связей стран БРИКС и ЕС. С учетом приведенных данных показал положение Бразилии в системе глобальной экономики и управления, раскрыл отношение своей страны к фактически начавшейся реформе мировых структур, высказался за придание ей намного более глубокого, далеко идущего, радикального характера.

Под несколько иным углом зрения посмотрела на отношения между участниками двух клубов государств профессор МГИМО Е.О. Обичкина. Она показала, что, с одной стороны, членство в них усиливает позиции соответствующих стран, помогает более эффективно решать задачи внутреннего развития и продвигать свои интересы на международной арене. С другой стороны, Россию упорно стараются поставить перед некорректным и неоправданным выбором между ЕС и Китаем, убедить в том, что ей угрожает превратиться в «сырьевой придаток» последнего. В своем выступлении российский исследователь постаралась исчерпывающим образом ответить на вопрос о том, насколько это оправданно, можно ли противопоставлять региональный подход глобальному. Как раз на глобальном подходе, соотношении регионализации и глобализации и повестке дня структур глобального управления остановились вице-президент Обсервер ресерч фаундейшн из Нью-Дели Нандан Уникршнан и заведующая Сектором институциональных проблем международных отношений ИМЭМО РАН М.В. Стрежнева. Индийский ученый подчеркнул предпочтительность глобальных решений и указал на важность сотрудничества в решении не только экономических и финансовых, но и экологических, климатических и других проблем аналогичного порядка. В свою очередь, российский профессор на конкретных примерах показала, что региональное взаимодействие зачастую оказывается более эффективным и перспективным. Оно дает большую отдачу. Опирается на гораздо более разработанную и гомогенную нормативную базу. Создает необходимые базовые предпосылки для более широкого использования накопленного опыта. В своем выступлении она показала возможности структур управления управлением, управления рисками и продуманной функционализации, в том числе, с использованием механизмов наднациональности.

Серию заявленных на конференции докладов завершили выступления судьи Арбитражного суда города Москвы, доцента Международного института управления МГИМО Е.Н. Кондрат и директора парижского Института Шуазёль Дидье Лука. Е.Н. Кондрат дала общую картину проблем финансовой безопасности, проанализировала подходы стран БРИКС и группы в целом к ее обеспечению. Французский исследователь разложил по полочкам совокупность проблем финансовой стабильности и предсказуемости в условиях глобальной нестабильности и непредсказуемости.

После того, как все прозвучавшие в ходе выступлений конкретные прогнозы и предложения были суммированы модераторами, участники конференции поменяли ее модальность. В дальнейшем она продолжалась в формате мозгового штурма. В частности, на обсуждение были вынесены такие вопросы и предложения для внесения в повестку дня саммита БРИКС-ЕС, как торговый протекционизм ЕС, сохранение системы преференций и расширение торговых связей между БРИКС и ЕС; регионализация валютного регулирования, переход к многополярной системе валют и реформа механизмов валютно-финансового контроля; мониторинг трансграничного движения капиталов. Существенное внимание было уделено миграции, свободе передвижения и поощрению мобильности; борьбе с бедностью и сохранению ее приоритетности в контексте мер жесткой экономии; а также обеспечению социального равенства. Была акцентирована важность объединения усилий для предотвращения очередного продовольственного кризиса; защиты окружающей среды; купирования продолжающихся изменений климата; и рационального использования природных ресурсов. Отдельные участники высказались в поддержку тематики обеспечения культурного разнообразия; обеспечения прав, потребностей и безопасности личности; и сотрудничества в предотвращении стихийных и техногенных бедствий и катастроф.

Не без колебаний в дискуссию были вброшены вопросы и предложения, связанные с реформой Совета безопасности ООН, включением в него остальных участников БРИКС и передачей ЕС кресла Великобритании и Франции. Несколько на периферии осталась проблематика предотвращения использования вооруженной силы и гонки вооружений; разрешения международных и внутренних конфликтов; борьбы с терроризмом, сепаратизмом и национализмом; сотрудничества в освоении космического пространства и т.д. По касательной были затронуты вопросы институционализации сотрудничества по линии БРИКС-ЕС. Практически не хватило времени на осмысление системного подхода к учету уроков глобального экономического кризиса и возможностей разработки взаимосвязанного комплекса мер по предотвращению его повторения в будущем. Серьезное расхождение мнений выявила постановка вопроса о доступе к современным технологиям, технологическому обмену, использованию атомной энергии, технологическому прогрессу. Отмечалось также, что проведение саммита без участия США будет воспринято Вашингтоном как грубое и непростительное нарушение трансатлантической солидарности.

По итогам мозгового штурма Европейская лаборатория политического прогнозирования подготовит компромиссные структурированные предложения к проекту повестки дня встречи БРИКС-ЕС на высшем уровне ориентировочно 2015 года. Следите за нашими публикациями.

© Игорь ИСТОМИН, ассистент кафедры политики ЕС ЕУИ
© Марк ЭНТИН, директор ЕУИ, д.ю.н., профессор

Европейский учебный институт Европейская лаборатория политического прогнозирования Фонд «Русский мир»

934
Распечатать страницу

Фотогалереи

Фотограф: Кирилл ШАНКИН 35