Новая рубрика «Вестника МГИМО»

15.08.11

Новая рубрика «Вестника МГИМО»

Новая рубрика «Вестника МГИМО»

На днях выйдет в свет 4-й номер журнала «Вестник МГИМО-Университета» за 2011 год. Он примечателен уже тем, что содержит в себе новую рубрику — «Иностранная помощь и развитие». Идея научной разработки этой темы в нашем Университете принадлежит профессору Л.М. Капица, она же курирует подготовку серии статей для их публикации в журнале. Главный редактор «Вестника» академик РАН А.В. Торкунов назвал весь этот проект «хорошей идеей». По уже сложившейся традиции, он и открыл новую рубрику, написав: «Международная помощь развитию вот уже более 60 лет является одним из важных инструментов международной политики. Глобализация мирохозяйственных связей потребовала его реформирования с учетом возникновения ряда глобальных проблем, решения которых невозможно добиться в одиночку ни одной стране. К ним относятся: кризис окружающей среды, мировая нищета и социальная маргинальность, макроэкономическая нестабильность, интернационализация организованной преступности и т.д.

Возрастающая взаимозависимость стран, а вместе с ней и их „коллективная уязвимость“, не оставляют иных альтернатив членам мирового сообщества, кроме как равноправного сотрудничества в целях международного развития и социального прогресса. Так, например, предотвращение дальнейшего ухудшения окружающей среды возможно лишь путём ускоренного перевода мировой экономики на новую технологическую базу путём внедрения экологически дружественных технологий, особенно в странах мировой периферии, где растёт напряженность, вызванная разрушением местных экосистем. Следствием этих процессов является потеря плодородных земель, лесных и биологических ресурсов, дефицит пресной воды, засуха, опустынивание и т.д.

Успех в решении этих задач напрямую связан с социально-экономической трансформацией мировой периферии. Прогресс в этой области был весьма неровным. Лишь небольшой группе развивающихся государств удалось вырваться из „ловушки отсталости“. В большинстве же из них наблюдался социально-экономический регресс, сопровождавшийся обострением политической ситуации, гражданскими войнами и конфликтами. Комплексный характер названных проблем и потенциальные угрозы мировому сообществу, которые они содержат, требуют не только скоординированных действий со стороны всего сообщества доноров, но и добровольного и осознанного участия стран-реципиентов в формировании программ и проектов помощи развитию.

К сожалению, помощь развитию не всегда осуществлялась в соответствии с этим принципом. В ряде случаев иностранная помощь использовалась для реализации узких целей стран-доноров — доступа к ресурсам, — в ущерб интересам развития стран-реципиентов. В других случаях экономическая помощь дополняла военную помощь и подчинялась геополитическим устремлениям стран-доноров, что привело к драматическим последствиям для некоторых стран-реципиентов (например, Афганистана или Ирака).

Сегодня в области международной помощи развитию наблюдаются положительные тенденции:

— объём международной помощи возрос до 127 млрд. долл.;

— усилилась координация действий стран-доноров и соответствующих международных организаций;

— созданы механизмы, позволяющие странам-реципиентам оказывать влияние на формирование целей программ помощи;

— усилилась связь программ помощи с национальными и международными целями и задачами развития;

— возросло участие частных доноров в международных программах помощи, осуществляемых под эгидой ООН;

— активизировалось и участие России в оказании помощи международному развитию».

C целью углубления представлений российского читателя об этой важной части международных отношений «Вестник МГИМО-Университета» начинает публикацию серии пятью статьями, освещающими как теорию, так и практику организационно-правовых и социально-экономических сторон международной помощи развитию:

1) теоретическое исследование «Международный институт иностранной помощи и развитие» Л.М. Капицы посвящено анализу самого феномена иностранной помощи, рассматриваемого как:

— институт международных отношений;

— инструмент внешней политики стран-доноров;

— доктрина самой иностранной помощи и этапы ее эволюции в связи с изменениями в научных воззрениях на мировое развитие и международные отношения;

— усилия доноров и реципиентов по повышению эффективности международной помощи и ее результативности;

2) статья А.В. Абрамовой «Эффективность иностранной помощи: сдерживающие факторы и подходы к ее оценке» сконцентрирована на аналитике ключевых проблем, препятствующих повышению эффективности международной помощи, а также исследовании основных подходов к определению критериев при оценке феномена иностранной помощи;

3) статья «Основные подходы к оказанию содействия международному развитию» Д.А. Дегтерева содержит в себе:

— анализ самого понятия оказания содействия международному развитию;

— раскрытие эффективности феномена содействия развитию;

— выделение различных категорий стран-доноров;

— характеристику механизма координации международной деятельности по оказанию помощи;

— попытку привести к «общему знаменателю существующее множество теоретических концепций» оказания международной помощи;

4) статья «Республика Корея: от реципиента до донора официальной помощи развития» С.С. Суслиной анализирует феномен ускоренного социально-экономического прогресса Южной Кореи, основывавшегося на 5-ти факторах:

— ведущей роли государственного регулирования;

— монополизации экономики крупными семейно-клановыми корпорациями;

— стратегии экспортно-ориентированной индустриализации;

— использовании дешевой и избыточной рабочей силы;

— притоке значительного иностранного капитала;

5) статья Н.В. Галищевой «Индийская помощь странам Южной и Юго-Восточной Азии» изучает феномен Индии, с момента обретения независимости выступавшей одновременно в роли и донора, и реципиента. Оказание помощи развивающимся странам на основе «проектов развития» превратилось в одно из ведущих направлений индийской внешнеэкономической ориентации. В 2006—2010 гг. ежегодная помощь Индии развивающимся государствам составляла 1 — 1,5 млрд. долл., при этом 61% ее шел странам Африки, 33% — государствам Азии, 6% — странам ЦВЕ, СНГ и Латинской Америки.

В 5-м номере «Вестника» публикация статей этой серии будет продолжена. Читайте «Вестник МГИМО-Университета»! Подписывайтесь на журнал «Вестник МГИМО-Университета»»! Наш подписной индекс в ОАО «Роспечать» — 66009.

Михаил МУНТЯН,
шеф-редактор «Вестника МГИМО-Университета»


Распечатать страницу