МГИМО и Кембриджский университет обсудили проблемы Арктики

21.09.11

МГИМО и Кембриджский университет обсудили проблемы Арктики

МГИМО и Кембриджский университет обсудили проблемы Арктики

В минувший вторник кафедра международного права и Европейский учебный институт совместно с Кембриджским университетом (Великобритания) провели научную дискуссию в формате «профессорского круглого стола» по теме «Современные международно-правовые вопросы охраны окружающей среды в Северном Ледовитом океане». В качестве основного докладчика выступил директор исследовательской программы «Геополитика в Арктике» Кембриджского университета, профессор Пол Беркман, посетивший МГИМО по приглашению первого проректора Университета профессора А.Д. Богатурова.

В начале встречи, проходившей в рамках общего учебного курса «Международное право», заведующий кафедрой международного права профессор А.Н. Вылегжанин представил знаменитого профессора студентам и преподавателям. От имени руководства Университета Пола Беркмана приветствовал директор Европейского учебного института профессор М.Л. Энтин.

В своем докладе английский ученый рассказал об уменьшении площади арктических ледников, сокращении толщины ледяного покрова в Северном Ледовитом океане, о росте объемов морской перевозки через арктические воды, растущих масштабах судостроения на верфях Южной Кореи, а также о политико-правовых оценках таких фактов.

По мнению кембриджского профессора, не только арктические, но и иные государства, прежде всего члены ЕС, имеют право на равных с арктическими странами формировать современный экологический правопорядок в Арктике, соответствующий изменениям климата в этом регионе. В качестве подтверждения своей позиции Пол Беркман апеллировал к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, поскольку этот документ — и доктринальное мнение, и официальная позиция ЕС по статусу Арктики.

В ходе обсуждения доклада мнение об искусственном завышении роли Конвенции 1982 г. в правовом регулировании в Арктики было оспорено. При этом были выдвинуты следующие доводы: во-первых, статус Арктики сложился задолго до принятия Конвенции 1982 г. и главное в этом статусе — обычные нормы международного права об особой ответственности и правах арктических прибрежных государств. Эти особые права и ответственность пяти стран подтверждены в их Илулиссатской декларации 2008 года. Во-вторых, нельзя все нормы Конвенции 1982 г. считать подходящими к применению в Арктике, поскольку не все арктические государства в этой конвенции участвуют. Наконец, если одно государство будет самоограничивать свой арктический шельф по критериям, предусмотренным Конвенцией 1982 г., а другое — не являясь участником этой Конвенции — не будет, то это явно приведет к несправедливым результатам, а последнее не согласуется с современным международным правом.

Не меньший интерес у аудитории вызвало утверждение докладчика о целесообразности четкого отграничения вопроса о статусе дна Северного Ледовитого океана (это может быть только шельф пяти арктических прибрежных государств) от правового режима поверхлежащих водных и ледовых районов (здесь в любом случае есть район открытого моря). Но если все дно Северного Ледовитого океана составляет шельф, то тем более очевидна неприменимость к Арктике положений Конвенции 1982 г. об обязанности прибрежного государства провести границу между своим шельфом и общим наследием человечества. А значит, нет и необходимости тратить огромные финансовые средства арктического прибрежного государства на доказывание согласно Конвенции 1982 г., где заканчивается его арктический шельф и начинается общее наследие человечества. Природоохранная юрисдикция пяти арктических прибрежных государств «перекрывает» все дно Северного Ледовитого океана. Они, а не орган по морскому дну, созданный на основе Конвенции 1982 г., несут главную ответственность за охрану окружающей среды в регионе, в том числе при использовании арктических недр.

Несмотря на различия в теоретических оценках, участники обсуждения отметили высокий уровень доклада Пола Беркмана, позитивно восприняли позицию профессора относительно необходимости широкого международного сотрудничества в деле охраны водной и ледовой толщи центрально-арктического района, находящегося за пределами 200-мильных экономических зон стран арктической «прибрежной пятерки».

В научной дискуссии приняли участие профессора, доценты, преподаватели кафедр международного права МГИМО, Дипломатической академии МИД России, РУДН, МГУ, МГЮА, научные сотрудники Института государства и права РАН, Совета по изучению производительных сил при Президиуме РАН.

Смотрите видеоролик о мастер-классе профессора Беркмана на образовательном канале МГИМО YouTube.

Иван СИНЯКИН,
преподаватель кафедры международного права

МГИМО и Кембриджский университет провели научную дискуссию по природоохранным аспектам политики и правопорядка в Арктике
МГИМО и Кембриджский университет провели научную дискуссию по природоохранным аспектам политики и правопорядка в Арктике
МГИМО и Кембриджский университет провели научную дискуссию по природоохранным аспектам политики и правопорядка в Арктике


Распечатать страницу