Международная конференция «Россия — США — ЕС: перспективы конструктивного диалога»

02.06.14

Международная конференция «Россия — США — ЕС: перспективы конструктивного диалога»

Международная конференция «Россия — США — ЕС: перспективы конструктивного диалога»

29 мая прошла ежегодная международная конференция «Россия — США — ЕС: перспективы конструктивного диалога», организованная в рамках программы сотрудничества МГИМО и Джорджтаунского университета, США (Центр евразийских, российских и восточноевропейских исследований).

Это пятая встреча, цель которой — проанализировать современное состояние отношений в треугольнике Россия — США — ЕС, влияние внутриполитических факторов на взаимодействие США и ЕС с Российской Федерацией, деятельность РФ, США и ЕС в сфере региональной безопасности. Одна из задач конференции — выявить возможные пути улучшения отношений и предложить рекомендации для руководства стран к разрешению существующих сложных проблем и налаживанию более конструктивного диалога.

Открывая конференцию, декан факультета политологии МГИМО А.Воскресенский обратил внимание на важность таких встреч на том этапе развития международных отношений, когда нет согласия между ведущими мировыми державами в решении основных вопросов безопасности, экономического развития, политического устройства отдельных стран. Он отметил, что пока до конца не реализован потенциал КНР, происходят серьезные процессы реструктуризации регионального пространства в АТР, Россия поступательно реализует евразийские интеграционные проекты, США имеют масштабные планы по созданию крупных межокеанических подсистем. В современном мире сохраняется высокая конфликтность, пока до конца неясны последствия событий, происшедших в Африке и на Ближнем Востоке, вызывают тревогу события в Восточной Европе. Не все гладко и в российско-американских отношениях. В этих условиях, отметил профессор Воскресенский, диалог представителей России и США очень актуален.

Постоянный участник и организатор таких встреч с американской стороны профессор Анжела Стент, директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета, широко известна в США и за рубежом, много лет занимается изучением политики ЕС и России, постоянный участник Валдайского форума, работала в Государственном департаменте США при администрации Клинтона. Она выступает за конструктивные прагматичные отношения с Россией и в своем докладе на конференции она с сожалением констатировала, что страны Запада неверно использовали возможности, открывшиеся после окончания «холодной войны», не обеспечили встраивания России в западные институты. По мнению А.Стент, с чем можно согласиться, в настоящее время в мире отсутствует консенсус относительно международного порядка, прежде всего, относительно того, какие нормы международного права следует признавать общими для всех; как быть с Хельсинкскими соглашениями, Будапештскими соглашениями и т. д. Такое положение в миросистемном регулировании подсказывает более тесное взаимодействие России и США и других ведущих мировых держав.

Профессор Университета Дж.Мейсона Марк Кац, также постоянный участник российско-американских конференций, обратил внимание на проблему, о которой совсем недавно, на конференции Американской ассоциации международных исследований в Торонто (апрель 2014 г.), говорили отдельные издатели, работающие с американскими университетами — а именно, о чрезмерном увлечении теориями и теоретизированием. М.Кац отметил, что реальное положение вещей в мире, в отдельных регионах и странах требует более реалистичных подходов в изучении сложившихся ситуаций. Необходимо «спуститься на землю» и не стараться «встроить Россию в американскую систему видения мира и мирового порядка», учитывать особенности других стран. Об этом до него писал С.Хантингтон в начале 2000-х годов, когда упрекал американцев в излишней требовательности к другим и отсутствием требовательности к себе в вопросах ценностей и норм поведения.

Профессор И.Зевелев поставил вопросы, на которые оказалось нелегко дать исчерпывающие ответы в ходе дискуссии. Это вопросы, связанные с новой концепцией «Русского мира» и его защиты, изменениями в трактовке российской идентичности, отсутствием консенсуса по ключевым вопросам внутренней и внешней политики среди политологов и политиков, использование ими разных теорий и разной терминологии. Было решено сделать данный вопрос одним из центральных на следующей конференции.

Как и на предыдущих конференциях, с интересным докладом по проблемам энергетики в российско-американских и российско-европейских отношениях, выступил Н.Кавешников, заведующий кафедрой европейской интеграции МГИМО. События на Украине в 2014 году вновь поставили вопрос о транспортировке газа и снабжении Европы газом в конфликтное поле в треугольнике отношений. Обсуждаются вопросы о том, смогут ли (и захотят ли) США заменить Россию в обеспечении Европы газом; следует ли это делать; как технически эффективно решить этот вопрос и сколько это займет времени; как это совместить с позицией американских компаний, работающих в газовой сфере, и с мнением американцев и т. д. Как решить ценовой вопрос: можно ли сделать американский газ дешевле российского? Много непростых вопросов, а значит, есть необходимость диалога, в том числе, с Россией.

Большое внимание было уделено вопросам безопасности и кризисным ситуациям. Об этом говорили профессор М.Кац, представивший свое видение ситуации на Украине и свои оценки действий США и России (которые не совпадают с официальной американской позицией); профессор кафедры ПАМП А.Смирнов, рассказавший об острой конкурентной борьбе в Арктике; профессор, директор Центра Института США и Канады РАН В.Батюк, уделивший внимание неэффективности деятельности существующих механизмов в российско-американских отношениях. Профессор МГИМО Т.Юрьева отметила, что, к сожалению, трудно говорить о возможностях конструктивного диалога в условиях, когда США занимают довольно жесткую позицию в отношении России. Выступление президента США Б.Обамы 28 мая 2014 г. в Академии Вест-Пойнта стало еще одним доказательством ориентации на жесткий курс, что серьезно сужает возможности достижения компромисса и улучшения климата двусторонних отношений. Доцент МГУ А.Фененко отметил, что нарушение режима стратегической стабильности, быстрое сворачивание «перезагрузки» затрудняют диалог, усложняют взаимодействие. Однако по-прежнему вопросы безопасности, урегулирования в сфере нераспространения могут стать стимулом для сближения и диалога.

С интересными докладами и комментариями выступили молодые политологи МГИМО: к.полит.н., доцент кафедры ПАМП А.Байков, д.полит.н., заведующий сектором ИМЭМО РАН Ф.Войтоловский, к.полит.н. А.Сушенцов, преподаватель кафедры ПАМП А.Стихин. Они сделали акцент на вопросах совместимости ценностей, взглядов российской, европейской и американской элит на современные международные отношения и мировой порядок, на нормативные основы существующего порядка. Был поставлен вопрос о трактовке и реализации положения о «праве на защиту», о существующих противоречиях.

Дискуссия, развернувшаяся на конференции, показала, что есть много вопросов, требующих дополнительного обсуждения. Организатор конференции с российской стороны, заведующая кафедрой ПАМП Т.Шаклеина, подводя итоги, отметила, что разность трактовок таких понятий как «легитимность», «право на защиту», а также разность подходов и оценок при анализе и объяснении событий в Северной Африке и на Ближнем Востоке, на Кавказе и в Восточной Европе; роли и прав ведущих мировых держав, включая Россию, требуют отдельного рассмотрения. Встают вопросы: «Кто дает право на интервенцию на основе „права на защиту“? Почему в одних случаях эта защита оправдывается, а в других осуждается странами Запада? Как оценивать глобальный тренд общемировой переконфигурации мира, пересмотра границ, образования новых государств и непризнанных территорий?» По этим вопросам консенсуса нет в треугольнике США — ЕС — Россия. А значит, требуется новая встреча, новый обмен мнениями с привлечением юристов-международников и историков, так как возникающие проблемы и кризисы уходят корнями, как в историю, так и в правовую сферу. Это новые темы для будущей конференции.

Татьяна ШАКЛЕИНА,
заведующая кафедрой прикладного анализа международных проблем


Распечатать страницу

Фотогалереи

Фотограф: Екатерина КУБЫШКИНА 17