В МГИМО обсудили Киотский протокол

28.02.12

В МГИМО обсудили Киотский протокол

В МГИМО обсудили Киотский протокол

16 февраля В МГИМО при поддержке кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии состоялась встреча с О.А. Шамановым — одним из основных переговорщиков российской делегации на международных конференциях по Киотскому протоколу и вопросам охраны окружающей среды.

Олег Анатольевич — выпускник МГИМО, практикующий дипломат, занимающийся международной экологической проблематикой с 1989 года. О.А. Шаманов работал в Посольстве СССР в Индии, российских представительствах при ООН в Женеве, Нью-Йорке. Олег Анатольевич является членом выборных органов Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и Киотского протокола (КП), участвовал в работе наших делегации практически на всех сессиях Конференции Сторон РКИК/Совещаниях Сторон КП, в том числе в Копенгагене в 2009 году, в Канкуне в 2010 году, в Дурбане в 2011 и других. Кроме того, он выполнял обязанности руководителя делегации группы российских экспертов на сессиях переговорных групп РКИК/КП. На сегодняшний день Олег Анатольевич является начальником Отдела многостороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды МИД РФ, занимается глобальными экологическими вопросами в рамках системы ООН.

Открыл мероприятие заведующий кафедрой международных комплексных проблем природопользования и экологии Р.А. Алиев. Он представил студентам гостя, рассказал о его дипломатической карьере, участии в формировании российской позиции по международным экологическим вопросам.

О.А. Шаманов с самого начала встречи предложил участникам встречи отказаться от привычного лекционного формата, а вместо этого самим сформулировать повестку дня, задав интересующие их вопросы. Благодаря этомуразговор на достаточно серьезные темы оказался максимально живым и неформальным.

Среди актуальных для студентов тем оказались технологии проведения переговоров и позиции сторон в ходе дискуссий, особенности российской переговорной позиции и, конечно, будущее Киотского протокола. Однако странно было бы говорить о будущем, не разобравшись предварительно с прошлым и не проанализировав причины появления Киотского протокола и основные вехи его развития, поэтому О.А. Шаманов структурировано рассказал всю историю с самого начала.

Все начиналось в 1972 году на конференции по окружающей среде в Стокгольме, когда впервые был поставлен вопрос о необходимости принятия скоординированных международных усилий для предотвращения дальнейшей деградации окружающей среды. В декабре 1972 г. была учреждена программа по окружающей среде или ЮНЕП (UNEP, United Nations Environment Programme), призванная содействовать решению проблем охраны природы на общесистемном уровне. Ее целью является организация и проведение мер, направленных на защиту и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений.

В феврале 1991 года под эгидой ООН были начаты переговоры по разработке Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), а в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию, одним из результатов которой стало подписание одноименной Конвенции. Кроме того, на той же конференции была выработана «Повестка дня на XXI век» и приняты две другие глобальные конвенции, которые заложили основу современной структуры международного взаимодействия в области защиты окружающей среды. Это Конвенция о биологическом разнообразии, и Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием.

Сам Киотский протокол был подписан в Киотов декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Оно обязало развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов. Особенность Киотского протокола заключается в том, что он стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, задействующим рыночные механизмы (торговля квотами на выбросы парниковых газов).

Первый период выполнения обязательств по протоколу начался 1 января 2008 года и продлится пять лет до 31 декабря 2012 года. Однако, уже с 2009 года ведется активная работа по выработке договоренностей о новых обязательствах на период после 2012 г. В прошлом году на Конференции ООН по изменению климата в Дурбане была достигнута пакетная договорённость о следующем периоде обязательств по Киотскому протоколу и переговорном процессе, который должен поспособствовать выработке к 2015 году нового всеобъемлющего климатического соглашения.

О.А. Шаманов живо и интересно рассказал о процессе выработке решений и результатах переговоров в Копенгагене, Канкуне и Дурбане, а студентам так понравилось выступление, что они еще долго не отпускали гостя, прося ответить на все новые и новые вопросы.

Екатерина КУБЫШКИНА,
Управление интернет-политики


Распечатать страницу

Фотогалереи

Фотограф: Екатерина КУБЫШКИНА 10