К обсуждению проекта Федерального закона о социальной и культурной адаптации иностранных граждан в РФ

К обсуждению проекта Федерального закона о социальной и культурной адаптации иностранных граждан в РФ

Авторы: Иванчак Анна Ивановна
Иванчак А.И. К обсуждению проекта Федерального закона о социальной и культурной адаптации иностранных граждан в РФ / А.И.Иванчак // Право и управление. ХХI век. – 2018. – №3 (48). – С. 29-34.

Введение. Процессы адаптации и интеграции иностранных граждан в стране приема имеют высокую значимость для обеспечения баланса интересов членов сообщества. Их изучением занимаются представители различных отраслей знаний (философии, социологии, психологии, юриспруденции, педагогики и др.). На сегодняшний день социальная адаптация и интеграция мигрантов находятся в зоне особого внимания российского государства, поскольку стабильность развития нашего общества поставлена в зависимость от успешности их осуществления. В статье проводится анализ отдельных положений проекта Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленного Федеральным агентством по делам национальностей и вынесенного на общественное обсуждение. Материалы и методы. Основными методами исследования выступают: теоретический анализ текста нормативно-правового акта, анализ и обобщение научной литературы, методы абстрагирования и индукции, сравнения и аналогии, а также формально-логический метод. Результаты исследования. Анализ содержания Законопроекта позволил назвать ряд положений, которые, как представляется, требуют корректировки. В частности, есть необходимость: уточнить определение понятий «социальная адаптация» и «социальная интеграция»; дать определение понятиям «культурная адаптация» и «культурная интеграция», указав на их соотношение с понятиями «социальная адаптация» и социальная интеграция»; доработать и систематизировать перечень мер, изложенных в Законопроекте в качестве условий, необходимых для успешности процесса адаптации и интеграции иностранных граждан в стране приема; скорректировать терминологию, используемую законодателем в отношении мероприятий, осуществляемых государством. Выводы автора находят аргументацию в ходе анализа положений Законопроекта. Обсуждение и заключение. Учитывая сложность и многогранность процессов адаптации и интеграции мигрантов, их правовая регламентация представляется чрезвычайно сложной задачей для законодателя. Вместе с тем, такие усилия необходимы, поскольку отсутствие ясности правовой нормы, неопределенность используемых в законе понятий зачастую приводят к искаженному толкованию и восприятию явлений социальной действительности.

Ключевые слова: иностранный гражданин, мигрант, социальная адаптация, социальная интеграция, культурная интеграция, социализация, foreign citizen, migrant, social adjustment, social integration, cultural integration, socialization.
Распечатать страницу