Качество целеполагания — базовое условие эффективного государственного управления

Качество целеполагания — базовое условие эффективного государственного управления

Авторы: *Охотский Евгений Васильевич, *Фролов Сергей Станиславович
Охотский Е.В. Качество целеполагания — базовое условие эффективного государственного управления / Е.В.Охотский, С.С.Фролов. — Текст: непосредственный // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). — 2020. — №1. — С. 22-42.

В предлагаемой читателю статье изложена авторская точка зрения на место и роль целеполагания в управленческом процессе, оценена значимость конструктивности реализации запрограммированного в контексте общественного интереса и государственной стратегии роста. Предпринята попытка доказать, что наличие научно обоснованных целей, их системность и функциональная четкость является базовым условием эффективности государства и высокого качества государственного управления. Затрагиваются также вопросы целеполагания в сложных условиях современной действительности, в ситуации, когда отсутствуют не только строгие методологические и идеологические ориентиры, но и соответствующие организационные, процедурные и эвристические алгоритмы. Наличие лишь «философского видения будущего» и нормативно утвержденных показателей эффективности органов исполнительной власти явно недостаточно.

Отсюда задача формирования у аппарата управления и его специалистов современной «культуры изменений», умения не бюрократически сдерживать и разрушать, а создавать, приумножать и стимулировать, сохраняя все лучшее, что накоплено историей государственного строительства и лучшим опытом публичного управления, не тормозить, а приводить в действие новое и осваивать более эффективное. Авторы определили понятия «стратегия», «цель» и «целеполагание», выделили в них ряд политически, организационно и функционально взаимосвязанных целевых подсистем, доказывают, что эффективно задачи модернизации и социального обновления могут быть реализованы лишь стабильным, хорошо структурированным, высокопрофессиональным государственным аппаратом, хорошо организованной и авторитетной государственной службой.

Основной вывод: управленческие цели и меры по их эффективной реализации должны быть политически, юридически и экономически обоснованными, отражать глубинный интерес общества, реализовываться системно и в непрерывном режиме. Залог успешности — системность, стратегическая ориентированность, профессионализм, ответственность и конструктивность действия.

Ключевые слова: государство, древо целей, стратегия, результативность, целеполагание, цель, функции целей, успешное государство, эффективность.
Распечатать страницу