Регионалисткие государства в Европе: к вопросу о новой форме территориально-политического устройства

Регионалисткие государства в Европе: к вопросу о новой форме территориально-политического устройства

Авторы: Молчаков Никита Юрьевич
Молчаков Н.Ю. Регионалисткие государства в Европе: к вопросу о новой форме территориально-политического устройства / Н.Ю.Молчаков // Актуальные проблемы сравнительного, зарубежного и российского конституционного права: сб. науч. трудов. — М., 2017. — С. 82-113.

В настоящем исследовании предпринимается попытка установить отличительные признаки регионалисткого государства в контексте тенденций развития территориально-политического устройства на современном этапе. Автор на основе особенностей испанской модели «государства автономий» и британского деволюционного законодательства предлагает рассматривать такие государства в качестве особой формы территориально-политического устройства, отличной как от унитарного государства, так и федерации. При этом в статье внимание уделяется не только конституционным нормам, но и мнениям, высказанным российскими и зарубежными конституционалистами. В результате исследования сформулированы основные положения теории регионалисткого государства. Автор приходит к выводу о том, что главное отличие регионалисткого государства от унитарного заключается в наличии трех уровней территориальной организации публичной власти, чем, в свою очередь, обуславливается схожесть таких государств с федерациями. Однако сильная асимметричность, более гибкая система взаимодействия между территориальными уровнями власти, а также отсутствие механизмов участия регионов в принятии решений на общегосударственном уровне позволяют отличать регионалисткие государства и от федеративных систем. Кроме того, регионалисткие государства не стремятся стать федерациям и, соответственно, не являются некой переходной формой от унитаризма к федерализму.

Ключевые слова: территориально-политическое устройство, регионалисткое государство, национальный вопрос, политическая децентрализация, политическая автономия, государство автономий, деволюция, Испания, Великобритания
Распечатать страницу